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湖北省增值税防伪税控系统管理办法实施细则,江苏省增值税防伪税控系统管理办法实施细则

时间:2019-12-01 09:44

发文单位:湖北省国家税务局

发文单位:江苏省国家税务局

发文单位:江西省国家税务局

文  号:鄂国税发[2000]65号

文  号:苏国税发[2000]72号

文  号:赣国税发[2001]286号

发布日期:2000-4-3

发布日期:2000-1-25

发布日期:2001-10-24

  为了进一步加强全省增值税防伪税控系统管理工作,根据国家税务总局通知印发的《增值税防伪税控系统管理办法》(国税发[1999]221号)第四十五条的规定,我们制定了《湖北省增值税防伪税控系统管理办法实施细则》,经全省增值税管理工作会议讨论通过,现印发给你们,请遵照执行。

各市、县国家税务局,张家港保税区国家税务局,苏州工业园区国家税务局,省国税局直属分局:

各市、县(区)国家税务局:

  附件:

  为了进一步加强我省增值税防伪税控系统管理工作,根据国家税务总局印发的《增值税防伪税控系统管理办法》,省国税局制定了《增值税防伪税控系统管理办法实施细则(试行)》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  根据《国家税务总局关于印发增值税防伪税控系统管理办法》(国税发[1999]221号)等有关规定,结合我省实际,省局制定了《江西省增值税防伪税控系统管理办法》,业经全省金税工程会议讨论通过,现印发给你们,从2001年10月1日起执行,省局下发的《江西省增值税防伪税控系统业务管理暂行办法(试行)》(赣国税发[1995]661号)同时废止。

湖北省增值税防伪税控系统管理办法实施细则

  附件:江苏省增值税防伪税控系统管理办法实施细则(试行)

  附件:江西省增值税防伪税控系统管理办法

  第一章 总则

  江苏省增值税防伪税控系统管理办法实施细则(施行)

  第一章 总则

  第一条 根据国家税务总局《增值税防伪税控系统管理办法》第四十五条的规定,结合湖北省实际情况,特制定本实施细则。

  第一章 总  则

  第一条 为保证增值税防伪税控系统(以下称防伪税控系统)的顺利推行和正常运转,根据《国家税务总局关于印发〈增值税防伪税控系统管理办法〉的通知》、《国家税务总局关于印发〈金税工程增值税管理部门岗位设置及职责(试行)〉的通知》、《国家税务总局关于印发〈金税工程信息中心岗位设置及职责(试行)〉的通知》等有关规定,特制定本办法。

  第二条 增值税防伪税控系统(以下简称防伪税控系统)是运用数字密码和电子信息存储技术,强化增值税专用发票(以下简称专用发票)的防伪功能,实现对增值税一般纳税人税源监控的计算机管理系统。

  第一条 为了确保增值税防伪税控系统(以下简称防伪税控系统)的顺利推利和正常运转,防范不法分子利用增值税专用发票(以下简称专用发票)进行偷骗税的不法行为,进一步加强增值税的征收管理,依据国家税务总局制定的《增值税防伪税控系统管理办法》,结合本省实际情况,物制定本实施细则。

  第二条 各级国税局发票管理部门负责防伪税控系统推广应用及日常管理工作,信息中心负责防伪税控系统发行子系统的运行并提供技术支持。

  第三条 湖北省境内防伪税控系统的推广应用工作由省国家税务局(以下简称省局)按照国家税务总局(以下简称总局)的要求进行统一部署,逐级组织实施。

  第二条 防伪税控系统的推广应用由国家税务总局统一领导,省国税局、省辖市国税局、县(市)国税局负责组织实施。

  第二章 认定发行

  第四条 各级国税机关增值税业务管理部门(以下简称业务部门)负责防伪税控系统推广应用的组织以及发行、认证、报税等日常管理工作,计算机技术管理部门(以下简称技术部门)负责提供技术支持。

  第三条 县级以上国税机关流转税管理部门(以下简称业务部门)负责防伪税控系统推行应用的组织、推行计划的制定、系统的发行、日常监督管理、以及税务用专用设备的发放和保管等工作。计算机技术管理部门(以下简称技术部门)负责防伪税控系统税务内部的日常维护等技术支持工作。

  第三条 主管国税机关根据防伪税控系统推行计划确定纳入防伪税控系统管理的企业(以下称防伪税控企业),下达《增值税防伪税控系统使用通知书》(附件一)。

  第二章 认定登记

  第二章 认定登记

  第四条 防伪税控企业应于《增值税防伪税控系统使用通知书》规定的时间填报《防伪税控企业认定登记表》(附件二),新办增值税一般纳税人应同时报送《增值税一般纳税人申请认定表》,经主管国税机关审核并按审批权限签署审批意见后,方可安装防伪税控开票子系统。审批权限为:使用万元版(含万元)以下增值税专用发票(以下简称专用发票)的,由县(区)国税局审批,使用十万元版专用发票的,由设区市国税局审批,使用百万元版专用发票的,逐级报省国税局审批。《防伪税控企业认定登记表》一式三联,第一联防伪税控企业留存;第二联认定登记部门留存;第三联为防伪税控企业办理系统发行的凭证。

  第五条 具有增值税一般纳税人资格的企业应在2000年底以前,逐步纳入防伪税控系统管理,具体纳入时间由县(市、区)级国税机关(以下简称主管国税机关)确定。

  第四条 增值税一般纳税人依据《增值税防伪税控系统管理办法》和《增值税专用发票使用规定》的有关规定,根据生产经营的需要,可以向主管国税分局申请使用防伪税控系统,并填报《江苏省增值税一般纳税人申请使用增值税防伪税控系统审批表》(附件1)

  第五条 防伪税控企业开票子系统操作人员实行持证上岗。经服务单位培训合格后,发给江西省国家税务局监制的《增值税防伪税控系统操作资格证书》(附件三),方可进行防伪税控开票子系统操作,未经培训合格人员不得从事开票子系统工作。

  第六条 主管国税机关应根据防伪税控系统推行计划,确定纳入防伪税控系统管理的企业(以下简称防伪税控企业),并下达《增值税防伪税控系统使用通知书》(附件一)。

  第五条 主管国税分局接到增值税一般纳税人报送的《江苏省增值税一般纳税人申请使用增值税防伪税控系统审批表》后,应及时进行审核,对符合条件的增值税一般纳税人,需报经县(市)级以上国税机关(含县级,下同)批准后,方可纳入防伪税控系统管理,并按月层报《江苏省增值税防伪税控系统推行计划申请审批表》(附件2)。各省辖市国税局原则上应在每月5日前上报省国税局,省国税局定期将推行计划核发给各地执行,在省国税局未核准前各地不得自行推行。

  第六条 省国税局信息中心凭本级增值税管理部门的审批手续,向设区市国税局发行“税务发行金税卡”、“授权IC卡”,设区市国税局信息中心凭本级增值税管理部门的审批手续,向县(区)国税局发行“企业发行、发售金税卡”、“报税、认证金税卡”、“授权IC卡”。如需重新发行或更换发行的,须凭本级增值税管理部门的审批手续,方可进行重新发行或更换发行操作,防伪税控企业认定登记事项发生变化,应到主管国税机关办理变更认定登记手续,同时办理变更发行。

  第七条 防伪税控企业应按《增值税防伪税控系统使用通知书》的规定,填报《防伪税控企业认定登记表》(附件二),主管国税机关应认真审核有关资料和登记的事项,审核无误后,及时签署审批意见。

  第六条 县级以上国税机关应根据上级国税机关核准的推行计划,具体确定纳入防伪税控系统管理的企业,并向主管国税分局核发《江苏省增值税防伪税控系统使用通知书》(附件3),并由主管国税分局下达给防伪税控企业。

  第七条 防伪税控企业发生下列情形,应到主管国税机关办理注销认定登记,信息中心凭已审批的注销认定手续在发行系统中进行相应操作后,由主管国税机关收缴金税卡和IC卡(以下称“两卡”)。

  《防伪税控企业认定登记表》一式三联:第一联由防伪税控企业留存;第二联由国税机关认定登记部门留存;第三联由防伪税控企业作为办理系统发行的凭证。

  第七条 防伪税控企业接到主管国税分局下达《江苏省增值税防伪税控系统使用通知书》后,应在《通知书》规定的时间内,选派专人到主管国税机关指定的技术服务单位接受培训;经培训合格后,服务单位方可向其发售企业用专用设备;防伪税控企业购买企业专用设备后,应在当日内,向主管国税分局填报《江苏省防伪税控企业认定登记表》(附件4)。主管国税分局应认真审核防伪税控企业提供的有关资料和填写的登记事项,确认无误后签署审核意见,报经县级以上国税机关批准。《江苏省增值税防伪税控企业认定登记表》一式四联。第一联由防伪税控企业留存;第二联由县级以上国税机关认定登记部门留存备查;第三联由主管国税分局留存;第四联为防伪税控企业办理开票子系统发行的凭证。

  (一)依法注销税务登记,终止纳税义务;

  第八条 防伪税控企业应按《增值税防伪税控系统使用通知书》的要求,安排开票人员到税务机关指定的防伪税控系统技术服务单位(以下简称服务单位)进行岗前培训。

  第八条 各地国税机关要严格对增值税一般纳税人的认定管理,原来使用百万元版专用发票的企业,最大开票金额可设定为壹千万元(不含,下同);原来使用十万元版专用发票企业,最大开票金额可设定为壹百万元;原来使用万元版专用发票的企业,最大开票金额可为设定为壹十万元;原来使用千元版专用发票的企业,最大开票金额可设定为壹万元;原来使用百元版专用发票的企业,最大开票金额可设定为壹千元。设定壹百万元以下的最大开票金额的须报经县级国税局批准,设定壹千万元的最大开票金额的须报经省辖市国税局批准。

  (二)被取消一般纳税人资格;

  第九条 主管国税机关根据已签批的《防伪税控企业认定登记表》,对服务单位下达《防伪税控系统安装通知书》(附件三)。

  第九条 防伪税控企业认定事项发生变化,应到主管国税分局办理变更认定登记手续,并报经县级国税机关批准。

  (三)减少分开票机。

  第十条 防伪税控企业授权版面,由主管国税机关确定。

  第三章 系统发行

  第八条 防伪税控企业办理认定登记后,凭认定登记部门签署了意见的《防伪税控企业认定登记表》,由主管国税机关信息中心核对无误后,按审批限额向其发行开票子系统。第三章 发放收缴

  第十一条 防伪税控企业认定登记事项发生变更税号、改变会计期间、改变开票限额、改变每月售票次数和每次售票量等情况,应到主管国税机关办理变更认定登记手续,并同时办理变更发行手续。

  第十条 防伪税控系统发行实行分级管理。

  第九条 防伪税控系统专用设备由国家税务总局统一配备并逐级发放,企业专用设备由防伪税控系统服务单位(以下称服务单位)实施发售管理。服务单位发售专用设备时,应对企业经办人出示的《增值税防伪税控系统使用通知书》、《防伪税控企业认定登记表》、单位介绍信及经办人身份证明进行认真审核,确认无误后,予以发售。

  第十二条 防伪税控企业发生下列情形,应到主管国税机关办理注销认定手续,同时由主管国税机关收缴金税卡和见卡(以下简称“两卡”):

  省国税局负责发行省辖市国税局税务发行子系统以及省辖市直属征收分局认证报税子系统、企业发行子系统和发票发售子系统;

  第十条 税务机关或企业用“两卡”等专用设备,按规定应上缴的,主管国税机关应填报《防伪税控专用设备上缴明细表》(附件四)并将专用设备逐级上交,由省国税局统一登记造册并集中销毁,不得隐匿、丢失或擅自处理。

  一、依法注销税务登记,终止纳税义务;

  省辖市国税局负责发行县级认证报税子系统、企业发行子系统和发票发售子系统;

  第十一条 防伪税控企业专用设备发生损坏需进行修理或更换的,应填报《防伪税控企业更换(修理)专用设备申请表》(附件五),经税务机关审核、有关部门技术鉴定后,到所在地服务单位进行更换或维修;防伪税控企业的“开票金税卡”、“税控IC”出现故障,需重新发行或更换发行时,必须在服务单位出具相关故障说明及处理意见,并报请主管国税机关审批同意后,信息中心凭审批意见进行重新发行或更换发行操作。

  二、被取消一般纳税人资格;

  省辖市国税局在报经省国税局批准后,可向县级国税机关所属征收分局发行认证报税子系统、企业发行子系统和发票发售子系统。

  第十二条 防伪税控企业发生金税卡丢失被盗的,主管国税机关应按规定进行处理。

  三、减少分开票机;

  防伪税控企业办理认定登记后,由主管国税分局或县(市)级国税局负责向其发行开票子系统。

  需重新购买专用设备的,应填制《防伪税控企业专用设备需求表》(附件六),经设区市国税局批准,到所在地服务单位购买。

  四、系统安装三个月未使用开票机。

  第十一条 在税务发行子系统的管理中,每次发行前,申请发行的国税机关须填写《江苏省增值税防伪税控系统税务发行子系统发行审批单》(附件5),报经上级国税机关批准。系统发行后,应及时将发行情况登记到《江苏省增值税防伪税控系统税务发行台帐》(附件6),省辖市国税局每发行一次系统,须在发行后5日内将《江苏省增值税防伪税控系统税务发行情况清单》(附件7)上报省国税局备查。

  第十三条 主管国税机关需增配专用设备的,应填制《防伪税控系统专用设备需求表》(附件七)报上级国税局核发。

  第三章 系统发行

  第十二条 在企业发行发售子系统的管理中,发行国税机关的发行操作员应凭《江苏省防伪税控企业认定登记表》向企业发行开票子系统。同时将发行情况登记到《江苏省增值税防伪税控系统企业发行台帐》(附件8].并将开票子系统的发行情况登记到《江苏省增值税防伪税控系统企业发行情况清单》(附件9),并在每月5日前层报至省辖市国税局备查。

  第十四条 地市国税机关接收和发放专用设备,应严格交接制度,分别填写《防伪税控系统专用设备入库单》(附件八)和《防伪税控系统专用设备出库单》(附件九),及时登记《防伪税控系统专用设备收、发、存台账》(附件十)。各级国税局对库存专用设备实行按月盘存制度,登记《防伪税控专用设备盘存表》(附件十一)。

  第十三条 防伪税控系统发行实行分级管理:

  第四章 发放发售

  第十五条 服务单位对库存专用设备实行按月盘点制度,登记《防伪税控系统专用设备盘存表》和《防伪税控企业专用设备发放明细表》(附件十二)经同级国税局信息中心核对无误后,报发票管理部门备案。

  一、总局负责发行省级税务发行子系统以及省局直属征收分局认证报税子系统、企业发行子系统和发票发售子系统;

  第十三条 各地国税机关需要增配专用设备的,应填报《江苏省防伪税控系统专用设备需求表》(附件10],逐级上报至省国税局,由省国税局统一核发。

  第四章 购票开票

  二、省局负责发行市州级税务发行子系统及市州级直属征收分局认证报税子系统、企业发行子系统和发票发售子系统;

  第十四条 各级国税机关接收和发放专用设备,必须严格交接制度,分别填写《江苏省增值税防伪税控系统税务用专用设备入库单》(附件11)和《江苏省增值税防伪税控系统税务用专用设备出库单》(附件12),并及时登记《江苏省增值税防伪税控系统税务用专用设备收、发、存台帐》(附件13)。

  第十六条 防伪税控企业凭税控IC卡向主管国税机关领购电脑版专用发票。主管国税机关对企业出示的《增值税一般纳税人领购专用发票申请表》、增值税一般纳税人税务登记证(副本)、经办人身份证明与税控IC卡记录内容进行核对,确认无误后,按照专用发票发售管理规定发售发票。

  三、市州级国税机关负责发行主管国税机关认证报税子系统、企业发行子系统和发票发售子系统。

  各级国税机关应实行增值税防税控系统税务用专用设备库存盘存制度,并填制《江苏省增值税防伪税控系统税务用专用设备盘存表》(附件14)。

  第十七条 新纳入防伪税控系统的企业,在系统启用后十日内将启用前尚未使用完的手工版专用发票(包括误填作废的专用发票)报主管国税机关缴销。

  四、市州级国税机关经省局批准,可发行主管国税机关所属征收单位认证报税子系统、企业发行子系统和发票发售子系统;

  第十五条 各服务单位必须凭县级以上国税机关下达的《江苏省增值税防伪税控系统使用通知书》,向防伪税控企业发售企业用专用设备,并及时登记《江苏省防伪税控企业专用设备发放台帐》(附件15)。服务单位应使用培训专用设备对防伪税控企业进行培训,不得使用企业购买的开票设备进行培训。各服务单位应按月向主管国税机关和省级服务单位层报《江苏省防伪税控企业专用设备发售清单》(附件16)。省级服务单位向上级单位购买企业用专用设备须报经省国税局核准。

  第十八条 防伪税控企业应按照《增值税专用发票使用规定》开具专用发票,打印压线或错格的,应作废重开,对当月作废发票,在作废电子发票的同时应将注明作废字样的纸质发票全部联次送交查验并保存;跨月开具负数专用发票的企业必须提交购货方县以上国税机关开具的《进货退出或索取折让证明单》或注明作废字样的原发票联及抵扣联送交查验,对企业未收回抵扣联及发票联而进行发票作废或开具负数发票操作的,从重给予处罚。

  五、省直管市和神农架林区的税务发行子系统、认证报税子系统、企业发行子系统和发票发售子系统由省局单独发行。

  第十六条 各级服务单位必须严格按照本实施细则规定,加强企业专用设备的仓储发售管理,认真记录收发存情况。对库存专用设备实行按月盘点制度,及时登记《江苏省增值税防伪税控系统企业用专用设备盘存表》。

  第五章 认证报税

  第十四条 防伪税控企业办理认定登记后,由主管国税机关负责向其发行开票子系统。

  第五章 购票开票

  第十九条 防伪税控企业在纳税申报期限内将抄有申报所属月份纳税信息的IC卡、备份数据软盘和专用发票存根联(含空白、作废发票)向主管国税机关报税。

  第四章 发行发售

  第十七条 防伪税控企业须凭税控IC卡和《增值税专用发票领购簿》等有关资料领购电脑版专用发票。主管国税机关应认真核对企业出示的有关资料与税控IC卡记录内容,确认无误后,按照专用发票发售管理规定,通过企业发票发售子系统发售专用发票,并将专用发票的起止号码及发售时间登录在税控IC卡内,并同时登记在《增值税专用发票领购簿》上,以备核查。

  第二十条 所有增值税一般纳税人取得防伪税控系统开具的专用发票抵扣联,应于取得的当月月底前报主管国税机关认证,按增值税有关政策规定进行会计核算和纳税申报。

  第十五 条防伪税控系统专用设备(以下简称专用设备)包括:金税卡、IC卡、

  第十八条 新纳入防伪税控系统的企业,应自系统启用起10日内,将尚未使用完的专用发票(包括误填作废的专用发票)报送主管国税机关缴销。

  第二十一条 主管国税机关应在所属月份内完成企业申报所属月份的防伪税控专用发票抵扣联的认证。对属于“无法认证”、“认证不符”、“密文有误”、“重复认证”和“纳税人识别号认证不符(指发票所列购货方纳税人识别号与申报认证企业的纳税人识别号不符)”的专用发票,一律不得作为增值税进项税额的抵扣凭证抵扣税款;对属于“无法认证”、“纳税人识别号认证不符”和“认证不符”中的“发票代码、号码认证不符(指密文与明文相比较,发票代码或号码不符)”的专用发票,税务机关应将专用发票原件退还企业,企业可要求销货方重新开具。对属于“重复认证”、“密文有误”和“认证不符(不包括发票代码号码认证不符)”的专用发票,应移交稽查部门处理。认证完毕后,向企业下达《认证结果通知书》(附件十三)。

  读卡器、延伸板及相关软件等防伪税控系统税务专用设备由总局统一配备并逐级发放;

  第十九条 防伪税控企业须将开具的专用发票,按日打印出开票清单,并按月装订成册,以备核算。

  第二十二条 防伪税控企业应将税务机关认证相符的专用发票抵扣联连同《认证结果通知书》和认证清单一起按月装订成册备查,保存五年。

  企业专用设备由服务单位实施发售管理。

  第六章 认证报税

  第二十三条 对属于“无法认证”、“认证不符”、“密文有误”“重复认证”和“纳税人识别号认证不符(指发票所列购货方纳税人识别号与申报认证企业的纳税人识别号不符)”的专用发票,防伪税控企业如已申报扣税的,应调减当月进项税额。

  第十六条 主管国税机关需要增配专用设备的,应填制《防伪税控系统专用设备需求表》(附件四)报上级国税机关核发。

  第二十条 主管国税机关应在企业申报月份内完成企业申报月份所属月份的防伪税控专用发票抵扣联的认证。对因褶皱、揉搓等无法认证的,应加盖“无法认证”戳记(附件17);对认证不符的,应加盖“认证不符”戳记(附件17);属于利用丢失被盗金税卡开具的,应加盖“丢失被盗”戳记(附件17)。戳记加盖的位置在专用发票号码的上方。认证完毕后,应将认证相符和无法认证的专用发票抵扣联退还给企业,并同时向企业下达《江苏省增值防伪税控认 证结果通知》(附件18].对认证不符和确认为丢失、被盗金税卡开具的专用发票,如已申报扣税的,应调减当月进项税额,并应及时组织查处。

  第二十四条 防伪税控企业金税卡需要维修或更换时,其存储的数据,必须通过磁盘保存并列印出清单。主管国税机关必须对企业报送的软盘数据和IC卡数据进行核对,两者一致的,存入报税子系统;不一致的,区别不同情况处理:因企业硬盘损坏等原因造成软盘中专用发票存根联份数小于IC卡数据的,必须要求企业提供当月全部专用发票存根联,通过认证子系统扫描补录,并传至报税子系统。因企业更换金税卡等原因造成软盘中专用发票存根联份数大于IC卡份数(不含IC卡为零的情况)的,其软盘中所含专用发票存根联明细数据可读入报税子系统,但当月必须查明产生此种不一致情况的原因并采取措施解决。因企业计算机型号不匹配造成IC卡中专用发票存根联数据为零的,根据系统提示,其软盘数据存入报税子系统或要求企业持专用发票存根联到主管国税机关通过认证子系统进行扫描补录,并传至报税子系统。因企业软盘质量问题致使无法采集专用发票存根联数据的,必须要求企业重新报送软盘,无法重新报送软盘的,要求企业持专用发票存根联(含作废、空白专用发票)

  第十七条 市州级以上国税机关接收和发放专用设备,应严格交接制度,分别填写《防伪税控系统专用设备出(入)库单》(附件五);并及时登记《防伪税控系统专用设备收、发、存台帐》(附件六)。

  认证戳记由省辖市国税局按照省国税局制定的式样,统一刻制发放。

  通过认证子系统进行扫描补录。

  各级国税机关对库存专用设备应当专人、专柜、专帐管理,实行按月盘存制度,登记《防伪税控系统专用设备盘存表》(附件七)。

  第二十一条 防伪税控企业应将认证相符的专用发票抵扣联连同《江苏省增值税防伪税控认证结果通知书》和认证清单一起按月装订成册备查。

  第二十五条 报税子系统采集的专用发票存根联数据和认证子系统采集的专用发票抵扣联数据应按规定内容、时限传递到稽核系统,不得提前或滞后。

  第十八条 服务单位凭主管国税机关下达的《增值税防伪税控系统使用通知书》向防伪税控企业发售专用设备。

  第七章 技术服务

  第六章 技术服务

  第十九条 服务单位应参照本办法第十七条的规定,加强企业专用设备的仓储发售管理,认真记录收发存情况。对库存专用设备实行按月盘点制度,登记《防伪税控系统专用设备盘存表》(同附件七),并报同级国税局备案。

  第二十二条 省、市国家税务局技术部门应做好国税机关内部防伪税控系统的日常维护等技术支持工作。

  第二十六条 各地税务机关信息中心应做好税务机关内容防伪税控系统的技术支持和日常维护工作。

  第五章 购票开票

  第二十三条 对防伪税控系统服务单位,统一实行资格许可证制度。市级服务单位须由省国税局和省级服务单位共同确定;县级服务单位由省辖市国税局和市级服务单位共同确定,报经省国税局和省级服务单位批准。任何单位未经省国税局和省级单位批准,不得从事防伪税控系统的服务。对违反有关规定的服务单位,省国税局和省级服务单位可随时取消其资格。

  第二十七条 航天金穗科技有限责任公司应在各设区市建立服务单位,负责企业防伪税控系统的安装调试、操作培训、维护服务和企业用防伪税控系统专用设备的销售。

  第二十条 主管国税机关对防伪税控企业发放专用发票领购簿,防伪税控企业凭税控卡和基层分局在领购簿上核发的用票量向主管国税机关领购电脑版专用发票。主管国税机关核对企业出示相关资料与税控IC卡记录内容,确认无误后,按照专用发票发售管理规定,通过企业发票发售子系统发售专用发票,并将专用发票的起始号码及出售时间登录在税控见卡内,并同时登记在专用发票领购簿上。

  第二十四条 各地国税机关应与当地服务单位签订合作协议,明确工作程序、业务规范和双方的权利义务等事项。

  第二十八条 服务单位在向防伪税控企业发售专用设备时,应和企业签订系统维护合同,按照税务机关的有关要求明确服务标准和违约责任等事项,并报当地税务机关备案。

  第二十一条 新纳入防伪税控系统的企业,在系统启用同时将启用前尚未使用完的手工专用发票(包括误填作废的)报基层征收分局缴销。

  第二十五条 服务单位在向防伪税控企业发售专用设备时,必须与防伪税控企业签订系统维护合同,按照当地国税机关的有关要求明确服务标准和违约责任等事项,并报当地主管国税机关备案。

  第二十九条 防伪税控系统使用过程中出现的技术问题,税务机关、服务单位应填制《防伪税控系统故障登记表》(附件十四)分别逐级上报国家税务总局和系统研制生产单位,重大问题及时上报。

  第二十二条 防伪税控企业必须使用防伪税控系统开具专用发票,不得以其它方式开具手工版或电脑版专用发票。

  第二十六条 防伪税控系统使用过程中出现的技术问题,国税机关、服务单位应在发现的当天及时填制《江苏省防伪税控系统故障登记表》(附件19),在3天内分别逐级上报至省国税局和省级服务单位。发现重大问题应在发现后24小时内逐级上报至省国税局和省级服务单位。

  第七章 安全措施

  第二十三条 防伪税控企业应按照《增值税专用发票使用规定》开具专用发票,打印压线或错格的,应作废重开。

  第八章 安全措施

  第三十条 税务机关用专用设备应由专人使用保管,使用或保管场所应有安全保障措施。因保管措施不到位,发生丢失、被盗的,应立即报公安机关鉴定证明和《税务系统专用设备丢失、被盗情况统计表》(附件十六)当日报上级国税局处理。

  第六章 认证报税

  第二十七条 各级国税机关用的“两卡”应由专人使用保管,金税卡和IC卡须分别由2人保管。使用和保管场所须有安全保障措施。丢失、被盗的,应立即报公安机关侦破追缴,并报上级国税机关进行系统处理。同时须在案发后24小时内逐级上报至省国税局。

  第三十一条 税务机关应及时做好防伪税控各子系统的数据备份工作,有关防伪税控系统管理的表、账、册、税务文书及备份数据软盘等资料保存期为五年。

  第二十四条 防伪税控企业在纳税申报期限内。除了向基层征收分局进行纳税申报外,还必须将抄有申报所属月份纳税信息的IC卡和备份数据软盘向主管国税机关报税。

  第二十八条 按照密码安全性的要求,总局将适时统一布置更换系统密钥,部分地区由于“两卡”丢失被盗等原因需更换密钥的,应先提出申请,填制《江苏省增值税防伪税控系统税务发行子系统发行审批单》,由上级国税机关审批决定。

  第三十二条 防伪税控企业应采取有效措施保障开票设备的安全,对税控IC卡和专用发票应分开专柜保管。

  第二十五条 一般纳税人取得的防伪税控系统开具的专用发票抵扣联,应根据增值

  第二十九条 各级国税机关和防伪税控企业应采取有效措施保障专用设备的安全,不使用时,应将装有金税卡的主机存放在专用保险柜内。金税卡、税控IC卡和专用发票应分别由3人分开负责管理,专柜保管。

  第三十三条 防伪税控各子系统的操作员密码必须严格保密,一旦泄露,必须立即修改;任何单位和个人未经国家税务总局批准不得擅自改动防伪税控系统软件和硬件。

  税有关扣税规定核算当期进项税额,如期申报纳税,属于扣税范围的,由基层征收分

  第三十条 服务单位和防伪税控企业专用设备发生丢失被盗的,应立即报告公安机关和主管国税机关。各级国税机关应按月逐级汇总上报《江苏省丢失被盗金税卡情况表》(附件20].第三十一条 国税机关或企业损坏的“两卡”以及按规定收缴的“两卡”,由各省辖市国税局集中保管、造册登记,定期报送至省国税局集中销毁。各地国税机关不得将废卡、旧卡再重新发行给企业使用。

  第三十四条 服务单位和防伪税控企业专用设备发生丢失被盗的,应迅速报告公安机关侦破追缴,同时将公安机关鉴定证明和《防伪税控企业丢失、被盗金税卡情况表》(附件十五)当日逐级上报税务机关。省国税局按月汇总《丢失、被盗金税卡情况表》上报国家税务总局。第八章 监督检查

  局按月报主管国税机关认证,方可抵扣。

  第九章 监督检查

  第三十五条 税务机关应按季检查服务单位的专用设备收发存和技术服务情况。督促服务单位严格专用设备发售工作程序,落实安全措施,严格履行服务协议,不断改进服务工作。

  第二十六条 主管国税机关应在企业申报月份内完成企业申报所属月份的防伪税控

  第三十二条 各地国税机关应定期检查服务单位的“两卡”收发存和技术服务情况,市、县国税局原则上应按季检查一次,省国税局原则上按年检查一次,并做检查记录。督促服务单位严格“两卡”的发售工作程序,落实安全措施。严格履行服务协议,不断改进服务工作。

  第三十六条 纳税申报期间,主管国税机关必须运用报税子系统每日查询未申报企业,进行催报,并限期申报。

  专用发票抵扣税的认证。对因褶皱、揉搓等无法认证的加盖“无法认证”戳记,认证

  防伪税控企业逾期未报税,经催报仍不报的,主管国税机关应立即派专人进行实地查处。

  第三十七条 防伪税控企业未按规定使用保管专用设备,发生下列情形之一的,视同未按规定使用和保管专用发票依法从重处罚:

  不符的加盖“认证不符”戳记,属于利用丢失被盗金税卡开具的加盖“丢失被盗”戳记。认证完毕后,由主管国税机关向基层征收分局下达《认证结果通知书》(附件八),

  第三十三条 各级国税机关应定期组织系统发行情况的检查,省国税局对省辖市国税局的检查按年进行,省辖市国税局对县国税局的检查按季进行。

  (一)擅自拆装专用设备造成系统不能正常运行。

  并退还认证相符发票抵扣联。对认证不符和确认为丢失、被盗金税卡开具的专用发票应及时组织查处。认证戳记式样由省局统一制定(见附件九)。

  第十条 附  则

  (二)携带系统外出开具专用发票。

  第二十七 条防伪税控企业应将主管国税机关认证相符的专用发票抵扣联连同《认证结果通知书》和认证清单一起按月装订成册备查。

  第三十四条 本实施细则由江苏省国家税务局负责解释,市、县国税局组织实施。

  第三十八条 各级国税局应定期检查防伪税控系统运行情况,省国税局对设区市国税局的检查按年进行,设区市国税局对县(区)国税局每半年检查一次。

  第二十八 条经主管国税机关认证确定为“无法认证”、“认证不符”以及“丢失被盗”的专用发票,防伪税控企业如已申报扣税的,应调减当月进项税额。

  第三十五条 本实施细则自2000年1月1日试行。

  第九章 其它

  第二十九条 报税子系统采集的专用发票存根联数据和认证子系统采集的专用发票抵扣联数据应按规定传递到增值税计算机稽核系统。

  江苏省国家税务局
二○○○年一月二十五日

  第三十九条 本《办法》由省国税局负责解释。

  第三十条 防伪税控企业金税卡需要维修或更换时,其存储的数据,必须通过磁盘保存并列印出清单,停止其它一切操作,与主管国税机关联系。

 

  第四十条 本《办法》自2001年10月1日起执行,省局下发的《江西省增值税防伪税控系统业务管理暂行办法(试行)》(赣国税发[1995]661号)

  主管国税机关应核查金税卡内尚未申报的数据和软盘中专用发票开具的明细信息,生成专用发票存根联数据传递到增值税计算机稽核系统;企业计算机主机损坏不能抄录开票明细信息的,税务机关应对企业开具的专用发票存根联通过防伪税控认证子系统进行认证,产生专用发票存根联数据传递到增值税计算机稽核系统,并对企业尚未使用的专用发票进行盘点登记。

  同时废止。

  第七章 技术服务

  附件:1、增值税防伪税控系统使用通知书(略)

  第三十一条 各级国税机关技术部门应做好税务机关内部防伪税控系统的技术支持和日常维护工作。

  2、防伪税控企业认定登记表(略)

  第三十二条 防伪税控系统研制生产单位,商省局确定省级服务单位,负责全省防伪税控系统的安装调试、操作培训、维护服务和企业用防伪税控系统专用设备的销售。省级服务单位应商市州、林区、省直管市国税机关建立各地技术服务网络,并签订协议,明确工作程序、业务规范和双方的责任、权利、义务等事项,并负责防伪税控系统的安装调试、操作培训、维护服务和企业用防伪税控系统专用设备的销售。

  3、江西省增值税防伪税控系统操作资格证书(略)

  第三十三条 各级服务单位应接受同级国税机关监督管理,在向防伪税控企业发售专用设备时。应和企业签订系统维护合同。按照主管国税机关如下要求,明确服务标准和违约责任等事项,报当地主管国税机关备案,否则取消其服务单位服务资格:服务单位负责防伪税控企业开票人员的培训,硬、软件的安装及开票过程的设备维护,并填写《防伪税控系统安装登记卡》(见附件十);服务单位到企业初始安装前,应

  4、防伪税控专用设备上缴明细表(略)

  同企业签订《防伪税控系统服务协议书》(见附件十一)实行服务承诺制;已交纳服务费的企业在开票过程中,税控系统遇到故障应及时通知服务单位,服务单位在承诺时限内上门解除,否则对所造成的后果负全部责任;服务人员上门服务应建立服务日志,并按季写出小结,由主管国税机关签字认可,装订备查;服务单位应建立服务热线,负责提供技术咨询、宣传、辅导事项。

  5、税控企业更换(修理)专用设备申请表(略)

  第三十四条 防伪税控系统使用过程中出现的技术问题,各级国税机关、服务单位应填制《防伪税控系统故障登记表》(见附件十二)分别逐级上报总局和系统研制生产单位,重大问题及时上报。

  6、防伪税控企业专用设备需求表(略)

  第八章 安全措施

  7、防伪税控系统专用设备需求表(略)

  第三十五条 税务机关用“两卡”应由专人使用保管,使用或保管场所应有安全保障措施。发生丢失、被盗的,应立即报公安机关侦破追缴,并报上级国税机关进行系统处理。

  8、防伪税控系统专用设备入库单(略)

  第三十六条 按照密码安全性的要求,总局适时统一布置更换系统密钥,部分地区由于“两卡”丢失被盗等原因需要更换密钥的,由上一级国税机关决定。

  9、防伪税控系统专用设备出库单(略)

  第三十七 条有关防伪税控系统管理的表、帐、册及税务文书等各项资料保存期为五年。

  10、防伪税控系统(专用设备)收、发、存台账(略)

  第三十八条 防伪税控企业应采取有效措施保障开票设备的安全,系统必须指定专人操作使用,对税控IC卡和专用发票应分开保管。

  11、防伪税控专用设备盘存表(略)

  第三十九条 任何单位和个人未经总局批准不得擅自改动防伪税控系统软、硬件。

  12、防伪税控专用设备发放明细表(略)

  第四十条 服务单位和防伪税控企业专用设备发生丢失被盗的,应迅速报告公安机关和主管国税机关。各级国税机关按月汇总上报《丢失、被盗金税卡情况表》(见附件十三)。总局建立丢失被盗金税卡数据库下发各地录入认证子系统。

  13、认证结果通知书(略)

  第四十一条 国税机关或企业损坏的“两卡”以及按本办法第十二条规定收缴的“两卡”,由省局统一登记造册并集中销毁。

  14、防伪税控系统故障登记表(略)

  第九章 监督检查

  15、防伪税控企业丢失、被盗金税卡情况表(略)

  各级国税机关应定期检查服务单位的“两卡”收发存和技术服务情况,督促服务单位严格“两卡”发售工作程序,落实安全措施,严格履行服务协议,不断改进服务工作。

  16、防伪税控系统专用设备丢失、被盗情况统计表(略)

  第四十三条 防伪税控企业逾期未报税,经催报仍不报税的,主管国税机关应根据《中华人民共和国税收征收管理法》有关规定进行查处。

  第四十四条 防伪税控企业未按规定使用保管专用设备,发生下列情形之一的,视同未按规定使用和保管专用发票处罚:

  (一)因保管不善或擅自拆装专用设备造成系统不能正常运行;

  (二)携带系统外出开具专用发票。

  第四十五条 主管国税机关应及时收集防伪税控企业管理资料,建立专门档案。各级国税机关应定期检查系统发行情况,省局对市州、林区、省直管市分局的检查按年进行,市州级国税机关对主管国税机关的检查按季进行。

  第十章 附则

  第四十六条 本实施细则由省国家税务局负责解释

  第四十七条 本实施细则自2000年4月1日起施行

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