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青岛市地方税务局转发,国家税务总局关于做好固定资产投资方向调节税停征工作的通知

时间:2019-12-01 21:49

发文单位:黑龙江省地方税务局

发文单位:青岛市地方税务局

发文单位:安徽省地方税务局

发文单位:山东省地方税务局

文  号:黑地税发[2000]78号

文  号:青地税发[2000]97号

文  号:皖地税[1999]298号

文  号:鲁地税函[2000]89号

发布日期:2000-4-12

发布日期:2000-5-31

发布日期:1999-9-27

发布日期:2000-4-14

各市、地地方税务局:

各地方税务局、各分局:

各市、地、县地方税务局,省直属征收分局:

各市、地地方税务局:

  《黑龙江省地方税务局关于开展固定资产投资方向调节税专项清理检查工作的通知》(黑地税发[2000]40号)下发后,各地精心组织部署,加大清理检查力度,认真做好固定资产投资方向调节税的清理工作,保证了各项政策的贯彻落实和清理工作的顺利进行。但各地清理工作不够平衡,个别地区对此项工作重视不够,清理工作进展缓慢,税款流失比较严重。为切实强化依法治税,保证税款的应收尽收,现将《国家税务总局关于做好固定资产投资方向调节税停征工作的通知》(国税发[2000]56号)转发给你们,并就有关问题通知如下,请一并执行。

  现将《国家税务总局关于做好固定资产投资方向调节税停征工作的通知》(国税发[2000]56号)转发给你们,并根据《省地税局转发国家税务总局关于做好固定资产投资方向调节税停征工作的通知》(鲁地税函[2000]89号)的精神,结合我市实际,提出以下补充意见,请一并贯彻执行。

  现将国家税务总局《关于1999年度固定资产投资方向调节税有关政策及征管问题的通知》(国税发[1999]158号,以下简称《通知》)转发给你们,并结合我省当前固定资产投资方向调节税(以下简称投资方向调节税)征收工作的实际情况,提出以下具体实施意见,请一并贯彻执行。

  现将国家税务总局《关于做好固定资产投资方向调节税停征工作的通知》转发给你们,并结合我省实际,提出以下补充意见,请一并遵照执行。

  一、要进一步加强领导,提高认识,确保清理工作的顺利进行固定资产投资方向调节税停征后的清理工作,国家税务总局已作统一部署,省局也已纳入2000年工作重点,清理工作的好坏,直接影响全年各项税收工作的完成。

  一、认真做好固定资产投资方向调节税的清理清查工作。各单位要对2000年1月1日前所有应税投资项目进行一次全面的清理清查。在清欠过程中,要结合市计委下发的年度投资计划和市经委下发的技改投资计划逐户进行清欠检查,对欠缴税企业要采取有效措施,确保税额及时足额入库;各单位要建立投资税欠缴户登记台帐,对截至6月底前仍有欠税的企业,要逐户登记欠缴税款情况,对10万元以上的欠税大户要在6月底前按户上报市局。对一次缴纳有困难的,各单位可列出清缴计划,于2000年底前分次缴纳。

  一、统一思想,提高认识,进一步做好新形势下投资方向调节税调整政策的宣传、贯彻工作。

  一、各地要高度重视固定资产投资方向调节税的清查清欠工作

  因此,各地要切实加强领导,提高认识,统一思想,克服畏难情绪,加大检查力度,切实有效开展清理工作,确保清理工作取得成效。

  二、切实抓好应税投资额的划分界定工作。关于对纳税人应税项目1999年度上半年和下半年实际完成投资额的划分问题,市局在青地税发[1999]134号文件中已做了具体要求和补充说明,各单位应严格按照文件规定和要求进行划分;对纳税人不能准确提供在2000年1月1日前实际完成应税建设项目投资额,各基层单位可依据《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定,核定其实际完成投资额。

  调整投资方向调节税政策是国家根据经济运行中出现的新情况、新问题,为全面启动经济增长采取综合性对策的重要组成部分,是拉动全社会固定资产投资,促进国民经济持续稳定健康发展的重大举措。各级地税机关,要从大局出发,认真学习《通知》,吃透政策,提高认识。要按《通知》要求,充分利用新闻媒体,加大宣传力度,正确引导广大纳税人严格按照调整政策的规定,依法履行纳税义务,及时足额缴纳税款。

  固定资产投资方向凋节税是特别目的税的主体税种,是地方税收收入的重要来源。该税种的暂停征收,增大了地税组织收入,完成今年收入任务的压力。因此做好固定资产投资方向调节税的清查清欠工作,不仅是贯彻国家税收政策,维护税法尊严的政治性任务,也是完成今年收入任务的重要措施。各级地税部门要高度重视,切实加强领导,真正把固定资产投资方向调节税清查清欠工作作为2000年业务工作的重中之重抓紧抓好。

  二、切实做好固定资产投资方向调节税的清欠工作各地要充分利用税收手段,加大清欠力度,抓紧催缴税款入库。在清欠工作中,应以提高税款人库率,实现应收尽收为重点,采取有效措施,保证应缴未缴税款于2000年底前足额入库。

  三、关于应税项目改变用途征税问题。对应税投资项目改变用途征税问题,除投资人故意弄虚作假立项造成偷税行为以外,对2000年1月1日后发生改变项目用途的,不再按有关规定追补税款。

  二、精心组织,统一部署,认真做好投资方向调节税的征收和清欠工作。

  二、抓紧组织固定资产投资项目税款清算和税款清欠工作

  三、进一步加强税法宣传工作清理检查工作要积极争取地方党委和政府的支持,积极与党委和政府等有关部门沟通,大力宣传各项政策,及时汇报清理工作的进展情况,取得他们的理解和支持。

  四、认真做好投资税停征后的税款结算和清算工作。关于投资税的税款结算和清算工作,市局专门下文做了具体要求和部署,各单位在税款清算和结算工作中要严格按照总局和市局的有关规定执行,对应补缴的税款应抓紧时间组织入库;对应予以退税的,各基层单位要认真进行审核,经确认后及时给予办理退税。

  从现在开始到今年年底,各级地税机关要把加强投资方向调节税征收和清欠作为当前地税征收管理的一项重要工作,切实抓紧抓好。

  各级地税部门应在去年追缴固定资产投资方向调节税欠税的基础上,进一步全面开展应税投资项目的税款结算清算。切实摸清欠税底数,并针对固定资产投资方向调节税的欠税情况,分类分户排队,登记造册,具体分析,制定切实可行的清欠计划。力争在2000年年底前结束固定资产投资方向调节税的清缴入库工作。

  同时要利用各种形式向纳税人宣传政策,彻底消除纳税人对停征的模糊认识和存在的侥幸心理。

  五、按照国家税务总局和省地税局的要求,各少单位要认真总结本单位近几年来在投资税征管工作中的经验和这次清欠工作情况,形成书面报告,并如实填写《固定资产投资方向调节税清理检查情况上报表》(见国家税务总局文件附表),于2000年9月15日前通过计算机网络上报市局。

  1、深入开展投资方向调节税专项检查活动。各级地税机关要通过与计划、城建等有关部门的密切合作,摸排税源,建立项目清册,及时准确地为基层征收单位提供征收资料;要在总结以往专项检查经验的基础上,找准投资方向调节税征收管理的薄弱环节和征收突破口。全面清理漏征漏管户;对计划内外的建设项目都要严格按照政策规定依法征收。从10月份起,以市、地为单位,每月终了后15日内,向省局书面报告检查结果。

  三、按时报送有关资料各市地地方税务局应按照要求认真总结近年来固定资产投资方向凋节税的征收管理工作和这次清查清欠工作情况,形成书面报告,务必于9月底以前报送省局。

  四、严格执行有关税收政策开展固定资产投资方向调节税清理检查工作要严格执行各项税收政策,既要应收尽收,又不能收“过头税”。尤其要注意规范执法行为。使执法程序符合法律规范。

  附件:国家税务总局关于做好固定资产投资方向调节税停征工作的通知(2000年3月18日国税发[2000]56号)(略)

  2、要把清理投资方向调节税欠税作为工作重点。清理投资方向调节税欠税是落实《通知》精神的重点和难点,各级地税机关要把清欠情况及时分项目向当地政府汇报,以取得党政领导的重视和支持,力争年底前全面完成清欠工作;对因资金问题今年年内难以入库的税款,要在以后年度中继续追缴。凡该收未收的投资方向调节税,上级稽查部门可按规定进行稽查,查补税款按照省地税局《关于地方税务稽查部门查补收入入库有关问题的通知》(皖地税[1999]20号)处理。

  对工作中遇到的政策不清造成征纳双方纠纷的问题,各地要及时向省局报告。

  3、各级地税机关要把投资方向调节税征收管理工作纳入岗位责任制进行重点考核。要充分调动税务人员的工作积极性,实行项目包干,奖优罚劣。

  五、关于清理检查工作的有关问题各地按黑地税发[2000]40号文件要求开展的清理检查工作的时间安排作如下调整:第二阶段(重点稽查阶段)从4月1日至6月30日;第三阶段(抽查阶段)从7月1日至7月31日。要认真做好总结工作,对固定资产投资方向调节税工作以及清理检查工作突出的先进单位和个人要进行总结表彰。清理检查工作结束后,要认真填写《XX市(地)固定资产投资方向调节税清理检查情况上报表》(见附件),并对检查工作进行总结,形成书面报告。报告与报表应于8月底前上报省局税政三处。

  三、依法治税,严格征管,坚定不移地落实投资方向调节税调整政策。

  根据《通知》规定,对今年7月1日至12月31日期间经有权单位下达计划安排的固定资产投资项目,按其计划投资额减半预征,年度终了后,依照实际完成投资额办理税款清算手续;对纳税人在此期间的计划投资额未按减法政策多预交的税款,主管地税机关在进行认真核准后,尽快予以退还。

  各级地税机关要加强对《通知》贯彻情况的督促检查,在坚持依法治税的前提下,保证优惠政策实施到位。

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