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民间投资增速放缓,企业家为何不敢出手

时间:2019-12-06 01:39

图片 1制图:蔡华伟

一些民企投资意愿和能力不强,一些民企外部环境不佳难以扩大投资企业家为何不敢出手?

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民间投资是稳增长、调结构、促就业的重要支撑力量。进入2016年,民间投资增速持续回落,自2012年有该统计数据以来首次低于全社会投资增速水平,颇为引人关注。民间投资怎么了?缘何增速持续放缓?怎样才能更快些呢?

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  民间出资是稳添加、调结构、促工作的重要支撑力气。进入贰零壹陆年,民间出资增速持续回落,自贰零壹贰年有该计算数据以来初次低于全社会出资增速水平,较为引人重视。民间出资怎么了?缘何增速持续放缓?怎样才能更快些呢?

国务院18地民资大督查结束 问题聚焦“没钱”和“没门”

民间投资增速放缓

民间投资是稳增长、调结构、促就业的重要支撑力量。进入2016年,民间投资增速持续回落,自2012年有该统计数据以来首次低于全社会投资增速水平,颇为引人关注。民间投资怎么了?缘何增速持续放缓?怎样才能更快些呢?

  民间出资增速放缓

督查组在各地反馈的有关民间投资问题主要包括融资难融资贵、准入门槛高、促民资政策落实不到位等。

需求不旺、产能过剩、成本上升,一些企业能力不足,一些企业意愿不强

需求不旺、产能过剩、成本上升,一些企业能力不足,一些企业意愿不强

不旺、产能过剩、本钱上升,一些企业才能缺乏,一些企业志愿不强

截至5月30日,国务院派出的9个民间投资督查组已经陆续完成对全国18个省的为期10天的大督查。

今年一季度,民间投资增速从去年同期的13.6%跌落至5.7%。前4个月,民间投资增速继续回落到5.2%,比全部投资增速低5.3个百分点;占全部投资的比重为62.1%,比去年同期下降3.2个百分点。根据统计,自2012年以来,民间投资增速一般都会略高于投资的整体增速,民间投资在全社会固定资产投资中的比重也在逐步上升,最高时曾达到65%左右。可是,今年民间投资增速却低于全部投资增速。

今年一季度,民间投资增速从去年同期的13.6%跌落至5.7%。前4个月,民间投资增速继续回落到5.2%,比全部投资增速低5.3个百分点;占全部投资的比重为62.1%,比去年同期下降3.2个百分点。根据统计,自2012年以来,民间投资增速一般都会略高于投资的整体增速,民间投资在全社会固定资产投资中的比重也在逐步上升,最高时曾达到65%左右。可是,今年民间投资增速却低于全部投资增速。

 年一季度,民间出资增速从上一年同期的壹三.陆百分比下跌至五.七百分比。前肆个月,民间出资增速持续回落到五.贰百分比,比悉数出资增速低五.三个百分点;占悉数出资的比重为陆贰.壹百分比,比上一年同期下降三.扶百分点。依据计算,自贰零壹贰年以来,民间出资增速一般都会略高于出资的全体增速,民间出资在全社会固定资产出资中的比重也在逐渐上升,最高时曾到达陆五百分比左右。可是,本年民间出资增速却低于悉数出资增速。

统计数据显示,1-4月,民间投资增速下滑现象并未好转。分地区看,东部地区民间固定资产投资40763亿元,同比增长7.7%,增速比1-3月份回落0.2个百分点;中部地区24036亿元,增长6.8%,增速加快0.6个百分点;西部地区14870亿元,增长2.9%,增速回落0.3个百分点;东北地区2724亿元,下降23.1%,降幅扩大6个百分点。

事实上,为确保投资平稳,去年以来国家出台不少调控举措,比如连续下调人民币存贷款基准利率,实施定向降准,又比如扩大专项建设基金规模,推出重大工程包等等。但是,民间投资增速仍在回落。

事实上,为确保投资平稳,去年以来国家出台不少调控举措,比如连续下调人民币存贷款基准利率,实施定向降准,又比如扩大专项建设基金规模,推出重大工程包等等。但是,民间投资增速仍在回落。

〉上,为保证出资平稳,上一年以来国家出台不少调控行动,比方接连下调人民币存贷款基准利率,施行定向降准,又比方扩展专项建造基金规划,推出严重工程包等等。可是,民间出资增速仍在回落。

此次督查针对民间投资的政策落实、准入、服务、环境等内容,各地陆续公布了督查过程。根据21世纪经济报道记者梳理,督查组在各地反馈的有关民间投资问题主要包括融资难融资贵、准入门槛高、促民资政策落实不到位等。

国家发改委宏观经济研究院投资所研究员刘立峰分析,民间投资增速放缓原因复杂:一方面,国内经济下行压力加大,需求不足矛盾有所加剧,相当一批民企的市场订单减少,民企扩大投资的意愿不强;另一方面,我国劳动力、土地等要素成本不断上升,企业税费负担较重、资金成本较高等问题仍然存在,使民营企业的传统比较优势逐步减弱,“受此影响,有一些劳动密集型的民营企业开始到东南亚等地投资建厂,替代了部分国内投资。”

国家发改委宏观经济研究院投资所研究员刘立峰分析,民间投资增速放缓原因复杂:一方面,国内经济下行压力加大,需求不足矛盾有所加剧,相当一批民企的市场订单减少,民企扩大投资的意愿不强;另一方面,我国劳动力、土地等要素成本不断上升,企业税费负担较重、资金成本较高等问题仍然存在,使民营企业的传统比较优势逐步减弱,“受此影响,有一些劳动密集型的民营企业开始到东南亚等地投资建厂,替代了部分国内投资。”

发改委宏观经济研究院出资所研究员刘立峰剖析,民间出资增速放缓原因杂乱:一方面,国内经济下行压力加大,需求缺乏对立有所加重,适当一批民企的市畅单削减,民企扩展出资的志愿不强;另一方面,我国劳动力、土地等要素本钱不断上升,企业税费担负较重、资金本钱较高级问题依然存在,使民营企业的传统比较优势逐渐削弱,“受此影响,有一些劳动密集型的民营企业开端到东南亚等地出资建厂,代替了部分国内出资。”

今年1-4月,浙江省民间投资4162亿元,同比增长3.1%,增速比去年同期回落7.3个百分点。1-4月,江苏省民间投资10367.41亿元,同比增长11.2%,回落1.5个百分点。

江苏省江阴市万荣纺织厂总经理王雪荣的话印证了这一说法:“前几年,依靠产品大量出口,纺织行业发展很快。现在国际市场行情不好,产品出不去,国内又找不到销路。与此同时,生产成本却在走高,工人的月工资从以前的两三千元涨到了5000多元。”在王雪荣看来,当前有一些企业挣扎在死亡线上,确实没能力投资,另一些企业则因为看到市场需求不旺,也不敢轻举妄动、扩大投资。

江苏省江阴市万荣纺织厂总经理王雪荣的话印证了这一说法:“前几年,依靠产品大量出口,纺织行业发展很快。现在国际市场行情不好,产品出不去,国内又找不到销路。与此同时,生产成本却在走高,工人的月工资从以前的两三千元涨到了5000多元。”在王雪荣看来,当前有一些企业挣扎在死亡线上,确实没能力投资,另一些企业则因为看到市场需求不旺,也不敢轻举妄动、扩大投资。

虱阴市万荣纺织厂总经理王雪荣的话婴了这一说法:“前几年,依托产品许多出口,纺织职业展开很快。现在世界市承情欠好,产品出不去,国内又找不到销路。与此同时,生产本钱却在走高,工人的月工资从曾经的两三千元涨到了五零零零多元。”在王雪荣看来,当时有一些企业挣扎在逝世线上,的确没才能出资,另一些企业则由于看到市宠求不旺,也不敢草率行事、扩展出资。

根据各地向督查组反馈的信息,融资问题依旧是民资发展的重要难题,PPP模式作用也很有限。据财政部PPP中心的数据显示,截至5月12日,全国各地政府推出的PPP项目共有8043个,项目总金额达93103亿元。目前真正落地的项目仅为22%。

“目前看来,投资增速回升更多还是依靠政府主导的基础设施建设投资的较快增长,这一方面说明‘补短板’取得积极进展,另一方面,由市场主导的民间投资增长乏力,也说明经济内生动力不足问题突出。”国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成分析。

“目前看来,投资增速回升更多还是依靠政府主导的基础设施建设投资的较快增长,这一方面说明‘补短板’取得积极进展,另一方面,由市场主导的民间投资增长乏力,也说明经济内生动力不足问题突出。”国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成分析。

  “现在看来,出资增速上升更多仍是依托政府主导的基磋施建造出资的较快添加,这一方面阐明‘补短板’取得活跃展开,另一方面,由市橱导的民间出资添加乏力,也阐明经济内生动力缺乏问题杰出。”国家计算局中国经济景气监测中心副主任潘建成剖析。

督查组在黑龙江督查时指出,当地民营经济总量仍然偏小、质量不高、结构不尽合理,还存在民营企业负担重、人才缺乏、融资难和融资贵等问题。

民企投资仍有障碍

“玻璃门”“弹簧门”挡住“门路”,“融资难”“融资贵”绊住“马腿”

  民企出资仍有妨碍

浙江海宁市一家服饰公司负责人在接受21世纪经济报道记者采访时指出,对民企而言,转型升级主要的难处是资金,“有了资金才有技术和人才,但是国家的产业基金、银行贷款,都到不了我们这样的小企业。”

“玻璃门”“弹簧门”挡住“门路”,“融资难”“融资贵”绊住“马腿”

采访中,企业和专家表示,民间投资增速放缓,既受经济走势影响,也受民营企业的营商环境制约。

  “玻璃门”“弹簧门”挡住“门道”,“融资难”“融资贵”绊住“马腿”

督查组也指出,各地由财政出资设立的基金、转贷金,以及与金融机构合作创新信贷品种等,都起到了一定效果。

采访中,企业和专家表示,民间投资增速放缓,既受经济走势影响,也受民营企业的营商环境制约。

——“玻璃门”“弹簧门”,挡住了民企投资的“门路”。

∶中,企业和专家表明,民间出资增速放缓,既受经济走势影响,也受民营企业的营商环境限制。

但正如企业所说,银行会根据企业规模排名优先贷款给实力排名最靠前的企业,民企地位远比不上国企。有些企业申请过较多PPP项目都被拒绝了,原因之一是相比之下,国企能从银行贷到更低成本的资金。

——“玻璃门”“弹簧门”,挡住了民企投资的“门路”。

“民营企业中,中小企业较多,对投资风险更加敏感、顾虑更多,出手也就更加谨慎。”中国企业联合会企业研究中心首席研究员缪荣认为,经济下行压力加大时,企业都希望把有限的资金投向回报高、风险小、把握比较准的项目,而恰恰在这些领域,还存在着准入的“玻璃门”“弹簧门”。

  ——“玻璃门”“弹簧门”,挡住了民企出资的“门道”。

各地企业家们坦言,PPP项目虽然名义上是政府和社会资合作,但实际操作中,民企往往很难参与。

“民营企业中,中小企业较多,对投资风险更加敏感、顾虑更多,出手也就更加谨慎。”中国企业联合会企业研究中心首席研究员缪荣认为,经济下行压力加大时,企业都希望把有限的资金投向回报高、风险小、把握比较准的项目,而恰恰在这些领域,还存在着准入的“玻璃门”“弹簧门”。

近年来,国家先后出台了“鼓励民间投资36条”“鼓励社会投资39条”等政策以鼓励民间投资,但效果不明显。在实际落实中,这些政策往往被设置了各种花样的“隐形门”。在刘立峰看来,要打开这些“隐形门”,除了明确政策导向外,还需更有操作性的“钥匙”,比如进一步完善法律保障和政策细节,营造良好的企业发展环境等。

  “民营企业中,中畜业较多,对出资危险愈加灵敏、顾忌更多,出手也就愈加慎重。”中国企业联合会企业研究中心研究员缪荣以为,经济下行压力加大时,企业都期望把有限的资金投向报答高、危险小、掌握比较准的项目,而勤这些范畴,还存在着准入的“玻璃门”“弹簧门”。

甚至在国务院鼓励和引导民营企业参与国有企业的改制重组中,地方在化解“僵尸企业”时,却只愿意卖给国企。

近年来,国家先后出台了“鼓励民间投资36条”“鼓励社会投资39条”等政策以鼓励民间投资,但效果不明显。在实际落实中,这些政策往往被设置了各种花样的“隐形门”。在刘立峰看来,要打开这些“隐形门”,除了明确政策导向外,还需更有操作性的“钥匙”,比如进一步完善法律保障和政策细节,营造良好的企业发展环境等。

“尽管政府一直在推动PPP项目,但是进展不太理想。”缪荣告诉记者,很多地方拿出的项目盈利水平不高、投资回报周期太长,对社会资本吸引力不足,“再就是在合作中对民企合法权利保护不够,让企业产生了观望情绪。”

 年来,国家先后出台了“鼓舞民间出资三陆条”“鼓舞社会出资三玖条”等方针以鼓舞民间出资,但作用不明显。在实践执行中,这些方针往往被设置了各种把戏的“隐形门”。在刘立峰看来,要翻开这些“隐形门”,除了清晰方针导向外,还需更有操作性的“钥匙”,比方进一步完善法令保证和方针细节,营建杰出的企业展开环境等。

准入门槛高致民企“没门”

“尽管政府一直在推动PPP(政府和社会资本合作)项目,但是进展不太理想。”缪荣告诉记者,很多地方拿出的项目盈利水平不高、投资回报周期太长,对社会资本吸引力不足,“再就是在合作中对民企合法权利保护不够,让企业产生了观望情绪。”

——“融资难”“融资贵”,绊住了民企扩大投资的“马腿”。

  “拒政府一直在推动PPP项目,可是展开不太抱负。”缪荣通知,许多当地拿出的项目盈余水平不高、出资报答周期太长,对社会本钱招引力缺乏,“再就是在协作中对民企合法权利维护不行,让企业产生了张望心情。”

督查中,很多民营企业家表示愿意参与基础设施、社会事业、金融服务等领域的投资。但各种类型的“门”就立在那里,让民企望而却步。

——“融资难”“融资贵”,绊住了民企扩大投资的“马腿”。

河南一位民营企业老板坦言,一些银行戴着“有色眼镜”看民企,要么不愿意放贷,要么把利息定得比基准利率高出四成、五成,如果上马新项目,利润刚刚够还利息,还不如不上。“一些大企业资金成本才3%、5%,我的资金成本超过10%,投资当然慎之又慎。”

  ——“融资难”“融资贵”,绊住了民企扩展出资的“马腿”。

浙江省发展规划研究院综合处处长潘毅刚在接受21世纪经济报道采访时强调,在这两年产能过剩、结构调整的背景下,民营资本的投资受到“玻璃门”、“弹簧门”限制,电信、高铁,民营资本进不去,垄断性较强的行业进不去。

河南一位民营企业老板坦言,一些银行戴着“有色眼镜”看民企,要么不愿意放贷,要么把利息定得比基准利率高出四成、五成,如果上马新项目,利润刚刚够还利息,还不如不上。“一些大企业资金成本才3%、5%,我的资金成本超过10%,投资当然慎之又慎。”

“改革开放近40年,许多民营企业进入了由大变强的阶段。企业要做大做强,光靠自身财力不够,就需要融资。”刘立峰认为,在一些地方,获得关键要素的待遇不一致,直接造成民企债务成本高企,甚至导致部分民企资金链断裂。

 南一位民营企业老板坦言,一些银行戴着“有色眼镜”看民企,要么不愿意放贷,要么把利息定得比基准利率高出四成、五成,假如上马新项目,赢利刚刚够还利息,还不如不上。“一些大企业资金本钱才三百分比、五百分比,我的资金本钱超越壹零百分比,出资当然慎之又慎。”

这些因素严重挫伤了民间投资的积极性。

“改革开放近40年,许多民营企业进入了由大变强的阶段。企业要做大做强,光靠自身财力不够,就需要融资。”刘立峰认为,在一些地方,获得关键要素的待遇不一致,直接造成民企债务成本高企,甚至导致部分民企资金链断裂。

——市场竞争秩序尚不公平,束缚了民企稳步发展的“手脚”。

  “变革开放近肆零年,许多民营企业进入了由大变强的阶段。企业要做大做强,光靠本身财力不行,就需求融资。”刘立峰以为,在一些当地,取得要害要素的待遇不一致,直接形成民企债款本钱高企,乃至导致部分民企资金链断裂。

不少受访企业均表示,因为有政府背景,国企参与项目被认为风险更好把控,而民企则因为缺少这方面的保障而被关在门外。

——市场竞争秩序尚不公平,束缚了民企稳步发展的“手脚”。

“为了保护棉农利益,对进口棉花实施配额管理,出发点是好的,但如何分配才更公平呢?”对王雪荣投资的纺纱厂来说,棉花是最重要的原料,在进口棉花比国产棉每吨便宜几千元的情况下,用上进口棉花就意味着成本的大幅降低,“而进口配额往往被少数企业得到。”

  ——市澈争次序尚不公正,捆绑了民企稳步展开的“四肢”。

比如,国家屡次强调项目招投标中不准设置不必要准入条件,但个别地方仍将诸如“测绘甲级资质”等非必需的过高资质作为不动产统一登记的市场准入条件,大量资质不高的民营公司被排除在外。

“为了保护棉农利益,对进口棉花实施配额管理,出发点是好的,但如何分配才更公平呢?”对王雪荣投资的纺纱厂来说,棉花是最重要的原料,在进口棉花比国产棉每吨便宜几千元的情况下,用上进口棉花就意味着成本的大幅降低,“而进口配额往往被少数企业得到。”

“不只是配额管理,还有扶持补贴、税收优惠、资金减免等等。现在一些地方对微观经济的干预还是有点多。其实,我们不需要政府补贴,只要把竞争环境搞好就行了。”在缪荣看来,营造公平的市场竞争秩序对于推动民企发展、扩大民间投资尤为重要。

  “为了维护棉农利益,对进口棉花施行配额办理,起点是好的,但怎么分配才更公正呢?”对王雪荣出资的纺纱厂来说,棉花是最重要的质料,在进口棉花比国产棉每吨廉价几千元的情况下,用上进口棉花就意味着本钱的大幅下降,“而进口配额往往被少数企业得到。”

另外,有些政府招投标项目,一个标的100多万元的项目,对竞标企业的注册资金要求竟达到5000万元以上,“屏蔽”了一批中小民企。

“不只是配额管理,还有扶持补贴、税收优惠、资金减免等等。现在一些地方对微观经济的干预还是有点多。其实,我们不需要政府补贴,只要把竞争环境搞好就行了。”在缪荣看来,营造公平的市场竞争秩序对于推动民企发展、扩大民间投资尤为重要。

放宽准入门槛、破解融资难题、引导投资区域流动,给企业家吃“定心丸”

  “不只是配额办理,还有扶持补助、税收优惠、资金减免等等。现在一些当地对微观经济的干涉仍是有点多。其实,咱们不需求政府补助,只需把竞赛环境搞好就行了。”在缪荣看来,营建公正的市澈争次序关于推动民企展开、扩展民间出资尤为重要。

国务院总理李克强也在此前的国务院常务会议上特别强调了“没门”现象,“说实话,一些民营企业现在面临的问题,不是玻璃门、弹簧门、旋转门 ,而是没门 !不知道门在哪儿!”

打造良好营商环境

“真正好的企业,创新能力比较强、转型升级着手早,现在仍然生机勃勃、不缺投资方向,好多还在加大投资力度。”缪荣相信,未来我国经济发展有足够的回旋余地,只要措施得当,民间投资活力就有望得到进一步激发。潘建成认为,要激活民间资本,最终的落脚点还是推进供给侧结构性改革,为民间资本打造宽松公平的营商环境。

  打造杰出营商环境

此外,根据民企反映,招商引资时企业被奉为座上宾,但在项目投产后,地方政府承诺的条件不兑现情况比较普遍;一些省份办理相关许可证手续复杂、行政效率低下因而耽误企业项目等问题突出。

放宽准入门槛、破解融资难题、引导投资区域流动,给企业家吃“定心丸”

宽松公平的营商环境应当如何打造?

准入门槛、破解融资难题、引导出资区域活动,给企业家吃“定心丸”

多数受访企业表示:“大多数领域应该向民间资本开放,有资质的民企并不少,不放心民企产品的质量、安全性可以做好详细的审查和监管,而不应该完全将民企关在门外。”

“真正好的企业,创新能力比较强、转型升级着手早,现在仍然生机勃勃、不缺投资方向,好多还在加大投资力度。”缪荣相信,未来我国经济发展有足够的回旋余地,只要措施得当,民间投资活力就有望得到进一步激发。潘建成认为,要激活民间资本,最终的落脚点还是推进供给侧结构性改革,为民间资本打造宽松公平的营商环境。

“畅通沟渠”——在更多领域放宽准入、吸引社会资本进入。

  “真实好的企业,立异才能比较强、转型晋级着手早,现在依然朝气蓬勃、不缺出资方向,很多还在加大出资力度。”缪荣信任,未来我国经济展开有满足的回旋余地,只需办法妥当,民间出资生机就有望得到进一步激起。潘建成以为,要激活民间本钱,终究的落脚点仍是推动供应侧结构性变革,为民间本钱打造宽松公正的营商环境。

部分地区民间投资有起色获赞

宽松公平的营商环境应当如何打造?

“PPP项目需要较长的磨合期,社会资本充分了解后才敢进入。”国家发改委副秘书长许昆林坦言,下一步要推进立法保障、完善公共事业领域价格机制,以及建立合理的回报机制等,真正吸引社会资本进入。刘立峰则建议,未来应将“公益性项目+经营性物业”综合用地模式扩展到城市道路、水利、教育、医疗、养老、文化、体育等公益性较强的项目中,为PPP创造更多有利条件。

公正的营商环境应当怎么打造?

此次督查中,由于东北老工业基地黑龙江、吉林民间投资增长较快,其在民间投资领域进行的深入改革和创业创新相关政策支持也受到了督查组的重视。

“畅通沟渠”——在更多领域放宽准入、吸引社会资本进入。

“打破瓶颈”——破解民企融资难题。

  “疏通水沟”——在更多范畴放宽准入、招引社会本钱进入。

比如,数据显示,今年前4个月黑龙江省民间投资增长13.1%,高于全国民间投资增速7.9个百分点。

“PPP项目需要较长的磨合期,社会资本充分了解后才敢进入。”国家发改委副秘书长许昆林坦言,下一步要推进立法保障、完善公共事业领域价格机制,以及建立合理的回报机制等,真正吸引社会资本进入。刘立峰则建议,未来应将“公益性项目+经营性物业”综合用地模式扩展到城市道路、水利、教育、医疗、养老、文化、体育等公益性较强的项目中,为PPP创造更多有利条件。

2015年以来,为促进基础设施发展和解决企业的融资难题,国家先后推出了5批、上万亿元的专项建设基金,以少量政府资金,撬动更多金融资本和社会资本投入。对此,刘立峰建议,可以针对不同行业特点,设定民营企业在专项建设基金中的合理比例,以增加对民企的支持力度。另外,还应大力发展政府主导或支持的担保机构,健全各级财政对企业融资担保的风险补偿机制,在中央和省级层面设立再担保机构或再担保基金。

  “PPP项目需求较长的磨合期,社会本钱充沛了解后才敢进入。”国家发改委副秘书长许昆林坦言,下一步要推动立法保证、完善公共事业范畴价格机制,以及树立合理的报答机制等,真实招引社会本钱进入。刘立峰则主张,未来应将“公益性项目 经营性物业”用地形式扩展到城市道路、水利、教育、医疗、养老、文明、体育等公益性较强的项目中,为PPP发明更多有利条件。

督查组总结认为,黑龙江省在促进民间投资方面主要体现出三个特点:一是大力推进发展环境建设,改善政府服务;二是不断深化改革,拓宽民间投资领域;三是依托本省资源优势,大力推动农民创业。

“打破瓶颈”——破解民企融资难题。

“腾挪转移”——引导投资区域流动。

  “打破瓶颈”——破解民企融资难题。

不过,上述东北省份的民间投资增长,也与其基数较低有关。

2015年以来,为促进基础设施发展和解决企业的融资难题,国家先后推出了5批、上万亿元的专项建设基金,以少量政府资金,撬动更多金融资本和社会资本投入。对此,刘立峰建议,可以针对不同行业特点,设定民营企业在专项建设基金中的合理比例,以增加对民企的支持力度。另外,还应大力发展政府主导或支持的担保机构,健全各级财政对企业融资担保的风险补偿机制,在中央和省级层面设立再担保机构或再担保基金。

“前4个月,东中西部地区在全部投资的增速上差异不大,但民间投资增速却显着不同,由东到西逐步下滑,西部地区的民间投资增速只有2.9%,低于东部4.8个百分点。”刘立峰认为,当前许多投资本应从东部沿海转移至西部地区,而非流向国外,“为此,可以通过实施特殊优惠政策、增加政府资金补助等方式,吸引东部地区的民间投资向西部梯度转移。”

  零壹五年以来,为促进基磋施展开和处理企业的融资难题,国家先后推出了五批、上万亿元的专项建造基金,以少数政府资金,撬动更多金融本钱和社会本钱投入。对此,刘立峰主张,可以针对不同职业特色,设定民营企业在专项建造基金中的合理份额,以添加对民企的支撑力度。别的,还应大力展开政府主导或支撑的担保组织,健全各级财务对企业融资担保的危险补偿机制,在中心和识层面建立再担保组织或再担保基金。

此外,督查组肯定了北京市特别是中关村地区在鼓励民间投资方面的诸多经验。

“腾挪转移”——引导投资区域流动。

与给项目、给资金相比,民间资本更需要政府给的是投资好环境。“中央提出打造新型政商关系,各地各部门不能将其只停留在口号上,而是需要将其落到实处,让民间投资者充分体会到机会的平等和政策的善意。”缪荣说,要营造尊重市场、尊重企业的舆论氛围,让真正想干事的企业家放下顾虑、专心创业。

  “腾挪搬运”——引导出资区域活动。

针对民间投资下滑较为严重的情况,浙江省则表态,接下来将进一步扩大有效投资,促进民间投资落地。今年安排重大项目913个,计划投资8300多亿元。

“前4个月,东中西部地区在全部投资的增速上差异不大,但民间投资增速却显著不同,由东到西逐步下滑,西部地区的民间投资增速只有2.9%,低于东部4.8个百分点。”刘立峰认为,当前许多投资本应从东部沿海转移至西部地区,而非流向国外,“为此,可以通过实施特殊优惠政策、增加政府资金补助等方式,吸引东部地区的民间投资向西部梯度转移。”

5月下旬,国务院已经派出督查组赴18个省,首次对促进民间投资健康发展开展专项督查,找亮点、查堵点、摸痛点、破难点。相信未来一段时期,民间投资能够回稳向好。

  “前肆个月,东中西部区域在悉数出资的增速上差异不大,但民间出资增速却明显不同,由东到西逐渐下滑,西部区域的民间出资增速只要贰.玖百分比,低于东部肆.八个百分点。”刘立峰以为,当时许多出本钱应从东部滨海搬运至西部区域,而非流向国外,“为此,可以经过施行特别优惠方针、添加政府资金补助等方法,招引东部区域的民间出资向西部梯度搬运。”

目前包括政府和企业界的共识都是,民间投资潜力巨大,但该如何解决好政策“最后一公里”问题,有效地推动民间投资增速回升,是考虑政策智慧的重大课题。

与给项目、给资金相比,民间资本更需要政府给的是投资好环境。“中央提出打造新型政商关系,各地各部门不能将其只停留在口号上,而是需要将其落到实处,让民间投资者充分体会到机会的平等和政策的善意。”缪荣说,要营造尊重市场、尊重企业的舆论氛围,让真正想干事的企业家放下顾虑、专心创业。

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项目、给资金比较,民间本钱更需求政府给的是出资好环境。“中心提出打造新式政商联系,各地各部门不能将其只停留在标语上,而是需求将其落到实处,让民间出资者充沛体会到时机的相等和方针的好心。”缪荣说,要营建尊重商场、尊重企业的言论空气,让真实想干事的企业家放下顾忌、专注创业。

5月下旬,国务院已经派出督查组赴18个省,首次对促进民间投资健康发展开展专项督查,找亮点、查堵点、摸痛点、破难点。相信未来一段时期,民间投资能够回稳向好。

下旬,国务院现已派出监察组赴壹八个省,初次对促进民间出资降展开展开专项监察,找亮点、查堵点、摸痛点、破难点。信任未来一段时期,民间出资可以回稳向好。

《 人民日报 》( 2016年06月06日 17 版)

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