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国务院发大礼,光明日报

时间:2019-12-06 01:39

6月1日召开的国务院常务会议决定,在近两年已分五批取消272项职业资格许可和认定事项基础上,再取消招标师、物业管理师、市场管理员、插花员等47项职业资格。

“清理职业资格许可,与减少行政审批事项相辅相成,须从全局角度考虑。”李克强总理在6月1日的国务院常务会议上强调。

上月,国务院决定取消招标师、物业管理师、市场管理员、插花员等47项职业资格。加上已分五批取消的272项职业资格许可和认定事项,至此,近两年来共有319项职业资格许可和认定事项被取消,职业资格总量已减少50%以上。

央广网北京6月3日消息据中国乡村之声《三农中国》报道,国务院总理李克强近日主持召开国务院常务会议,决定在近两年已分五批取消272项职业资格许可和认定事项基础上,再取消招标师、物业管理师、市场管理员、插花员等47项职业资格,持续降低就业创业门槛。 中国人民大学公共管理学院副院长许光建对此认为,国务院进一步取消职业资格的行业审批,实际上真正实现了政府对于社会的放权。特别在经济新常态下,有利于降低制度性交易成本,促进大众创业、大众就业。 许光建:因为这个一方面可以降低企业的负担,也可以降低我们一般老百姓创业和就业的门槛。过去各种形式的、各种理由的职业资格考试,可能出发点也是好的,想提高从业者的质量、服务质量,但是搞来搞去变味了,变成增加了人们创业和就业的难度,同时也增加了企业和个人的负担,久而久之阻碍了经济和社会的发展。 第一个就是行政审批制度改革的一个重要方面,很多事情不需要政府去做,政府去做过去属于一种越位的行为,现在把政府的智能进一步转变。 第二,这个职业资格许可并不是都应当取消,但是有的确实是多余的,比如这次讲到的插花师,插花师你还要专门搞一个考试、职业资格,这我觉得有点问题,这些都没有必要。 许光建认为,准入类是门槛,把门槛敲掉了,进入这个行业意味着没有门槛,职业资格是水平评价,什么人都可以去做,也就意味着加大了这个行业市场竞争程度。从这点上说,需要这个行业的从业人员进一步提高自身的素质,靠建立自己的品牌、提高自己的服务质量去赢得客户,赢得市场。 许光建:把这个取消以后,我想是两方面,一方面从我们个人来看,你要就业一定要掌握一些技术,不是说考试就有技术,你要参加一些培训,自己多实习多练习,提高自己的能力。第二个,企业在选人的时候也不能光看一个证书,说有了证书就一定能干,那不一定,用人单位要考核员工真正的本领,通过上岗啊,通过实习啊,要在工作岗位上去培养我们的员工,提高他们的素质。

职业资格许可,俗称“证书”。证书盛行,反映就业门槛关卡林立的现实。证书之许可,谁许可、许可谁、许可什么、为什么许可,细究起来,都与权力有关,又与利益相连。不少部门热衷于设项于证书,收益于证书,至于证书何需、何用、何效,则以“干我何事”待之。

当天常务会议,决定再取消一批职业资格许可和认定事项,持续降低就业创业门槛。

然而一些求职者发现,部分已取消的职业资格认定,仍然是一些用人单位招聘启事中必须具备的条件。

现在,许多行业、岗位胡乱设置障碍,必须有这“师”那“员”的证书方可就业。一本乱设的“证”,不知堵住了多少人的就业路,不知浇灭了多少人的创业梦……这种现象,确实该结束了。

“我们所说的供给侧结构性改革,就是要不断降低制度性交易成本,这样才能持续激发市场活力,有利于创业创新。”李克强说,“我们清理职业资格许可和认定事项的空间仍然很大,要持续不断地推进下去。”

物业管理师证很多公司仍然要求

水平类资格评价,一般与政府部门无关,应按照市场化原则处理

昨天,记者在智联招聘、前程无忧等几家招聘网站查询到几十条最近一个星期内发出的招聘物业管理、物业经理、工程部经理的招聘启事。

“什么叫‘采购师’?各单位购买办公设备也需要‘采购师’吗?还有‘插花师’,我们会议室的这些花是谁插的?如果没有‘插花师’资格,这岂不是‘无证上岗’吗?”6月1日的国务院常务会上,李克强总理指着新一批将要取消的职业资格名单问道,“市场管理员、招标师……这么大的职业资格‘大帽子’,真的有必要吗?我们管得也太细了!”

记者看到,南京银城物业服务股份有限公司、南京大发物业管理有限公司等十来家公司招聘物业管理相关岗位时,都在招聘启事中明确要求,求职者要持有物业管理师证书。

当天会议决定在近两年已分五批取消272项职业资格许可和认定事项基础上,再取消招标师、物业管理师、市场管理员、插花员等47项职业资格。

江苏万园物业管理有限公司、南京百花置业有限公司等一些公司的招聘启事,证书虽然不是作为必备条件,但也特别注明,持有《物业管理师证书》者优先考虑。

李克强强调,只要不涉及国家安全、人身安全、食品安全以及环境安全等,原则上都应该让市场发挥决定性作用,政府负责做好服务和监管。至于水平类资格评价,一般与政府部门无关,应按照市场化原则处理。

“物业管理师资格认证今年才取消的,在这个行业工作好几年的人应该都考过的,没证的也应该不是我们想要招聘的人。”一家公司的招聘负责人吴先生这样说。

很多学生为了就业,被迫拿出许多时间背题目,应考各类资格证书

“我们现在没有把证书作为必备要求,但有证总比没证好。如果20个人里只有1个人有资格证,那我肯定会选他。”南京百花置业有限公司的招聘人员说。

一周前,李克强刚刚在湖北考察武汉钢铁公司的去产能情况。企业负责人告诉总理,他们有许多转岗转业职工重新上岗面临“考证”问题。

招标师证也是敲门砖 求职人懵了

在当天的常务会上,李克强慨叹道:“许多职工本来就不想出来,现在不仅面临换行业,还要考证书,这严重影响到他们的重新就业。”

招标师职业资格许可和认定也已经取消。但记者同样查询到,比如江苏省设备成套有限公司、瑞和安惠项目管理集团有限公司江苏分公司等招聘招标师的公告中,也是要求具有注册招标师证书的,或者是有招标师资格证的求职者优先考虑。

总理会上一一历数清理职业资格对于就业创业的意义。

“国家都取消了资格考试,我到哪里考啊?”求职者沈先生一脸无奈,看到明确提出需要资格证的企业,他都没投简历。

“大家都知道,我们今年的大学毕业生再创历史新高,加上中专职业学校毕业生,就业压力不小。但在这种情况下,很多学生为了就业,被迫拿出许多时间背题目,应考各类资格证书。”总理语重心长地说,“各部门要从全局考虑,清楚地认识到清理职业资格,对于激发市场活力的意义。”

前程无忧人力资源专家陈伟告诉记者,“毕竟看证招人这么多年了,短期内这种现象依然会存在。但长期趋势是越来越多用人单位不看证只看人,现在就有不少企业已经把证书从必须具备条件改为优先考虑条件了,这就是一种变化。”

要依法管住乱设职业资格的“手”,真正建立起职业资格清单管理制度

开展违规职业资格清理专项行动

“众所周知,花样百出的职业资格准入,极大地抑制了大众的创业就业。可为什么部门一些具体管事的同志仍不愿意放开这些准入?不客气地说,因为有些职业资格许可是收费的、养人的,再说的不好听一点,也不排除有寻租的。”李克强说,“但这项工作必须毫不动摇地往前推进。各部门要反弹琵琶,认真梳理一遍,主动提出来哪些职业资格可以取消。”

根据2015年的《中国职业分类大典》,目前全国设置的职业资格达到了1481项,几乎到了无所不包的地步,甚至有的行业就有十几种、几十种职业资格,人为抬高相关领域的从业门槛。

当天会议决定,在继续取消职业资格的同时,公布实施国家职业资格目录清单:清单外一律不得许可和认定职业资格;清单内除准入类职业资格外一律不得与就业创业挂钩。

“保留必需的真正有用的职业资格证书,清理过多过乱的证书,归根到底取决于市场导向。”南京市职业技能鉴定指导中心的彭女士介绍,比如,今年6月国务院决定取消的47项职业资格许可和认定事项中,有网络编辑员这个职业,其实这个证书近年来南京根本无人报考。“取消部分证书反而可以促进就业。”

“我们一定要依法管住乱设职业资格的‘手’,真正建立起职业资格清单管理制度。”总理说,“要向社会公布,接受社会监督。”

江苏省人社厅昨天也公开了《2016年政务公开工作要点的实施方案》,方案中明确,省人社厅会根据国家职业资格目录清单出台情况,对应出台江苏省职业资格目录清单,加大违规职业资格清理查处力度。

“要让创业者、就业者和众多转岗人员今后心里踏实,不再为一纸‘证书’所困扰,切实让利于民。”李克强说。

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随着电脑操作已成为办公人员的基本技能,计算机操作员证书已经不再成为找工作的有力砝码。明年开始,南京将取消计算机操作员这一证书的考试,调整为计算机信息高新技术考试。 钱建芬

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