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厦门市关于积极促进境外企业和境外加工贸易发展的若干意见,转发省外经贸厅等单位关于鼓励企业开展境外加工贸

时间:2019-11-28 15:43

发文单位:厦门市人民政府

发文单位:湖南省人民政府办公厅

发文标题:广东省人民政府关于印发《积极发展境外加工贸易业务的若干意见》、《境外加工贸易企业资金管理暂行办法》的通知-法律教育网

文  号:厦府[1999]综102号

文  号:湘政办发[2001]30号

各地级以上市人民政府,顺德市人民政府,省府直属各单位:

发布日期:1999-8-19

发布日期:2001-8-7

  现将《积极发展境外加工贸易业务的若干意见》、《境外加工贸易企业资金管理暂行办法》印发给你们,请认真贯彻执行。积极开展境外加工贸易业务,是我省积极开拓国际市场的重要措施,各地、各部门应大力扶持企业赴境外投资办厂、开展加工贸易、合作开发资源,务求取得实效。在开展这项业务的过程中,必须做好可行性研究工作,加强资金管理,严格按有关规定办理,防止资金流失,杜绝铺张浪费,避免贪污腐败行为,使这项工作健康、有序发展。

执行日期:1999-8-19

执行日期:2001-8-7

  广东省人民政府
二000年七月十八日

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

积极发展境外加工贸易业务的若干意见

  根据《国务院办公厅转发外经贸部、国家经贸委、财政部关于鼓励企业开展境外带料加工装配业务意见的通知》(国办发[1999]17号)和外经贸部、省政府有关加快境外企业发展的文件要求,为促进我市境外企业和境外加工贸易的发展,大力开拓国际市场,扩大出口,特提出如下意见,请遵照执行。

  各市、州、县人民政府,省政府各厅委、各直属机构:

  为更好地贯彻落实江泽民总书记关于“走出去”的指示和《国务院办公厅转发外经贸部、国家经贸委、财政部关于鼓励企业开展境外带料加工装配业务意见的通知》(国办发〔1999〕17号)精神,充分把握我国即将加入世贸的良好机遇,积极发展我省境外加工贸易业务,以利于进一步扩大对外开放,促进我省国民经济持续、稳定发展,特制定本若干意见。

  一、按照“谁投资,谁负责,谁管理”的原则,境外企业和境外加工贸易项目的投资主体对其投资的境外企业的经营管理负全面直接责任。各投资主体必须按照市政府发布的《厦门市驻港澳企业管理暂行规定》,做好以下工作:

  省外经贸厅、省经贸委、省计委、省财政厅《关于鼓励企业开展境外加工贸易的意见》已经省人民政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

  一、各级政府和有关部门要充分认识到,发展境外加工贸易业务是贯彻落实江总书记“走出去”战略构想的一项重要举措;是实施外向带动战略,进一步扩大对外开放,积极参与国际竞争的有效方式。要坚持积极推进、稳步发展、讲求实效的原则,以企业为主体,以市场资源为导向,以实业投资为重点,以获取比较利益为目标,抓住当前的有利时机,采取切实有效的措施培育境外加工贸易这一新的经济增长点,以进一步推动我省国民经济上一个新的台阶。

  (一)在深入了解国际市场情况并认真分析本企业实际的基础上,制订境外企业的发展规划,明确发展方向。

  鼓励我省有一定优势的机电、冶金、医药、化工、轻纺、食品、农产品加工等行业到境外开展加工贸易业务,是应对加入世贸组织,参与国际竞争,扩大出口的需要,也是提高全省对外开放水平的一项重要工作。各地区、各部门一定要高度重视,精心组织,密切配合,积极引导我省企业开展境外加工贸易。

  二、各级政府和有关部门要积极为企业开展境外加工贸易业务创造良好环境。要坚持以企业自愿为原则,鼓励企业赴境外发展加工贸易业务。要选好投资方式和目标市场,投资方式上要以闲置设备(含零部件)、现有技术作为投资入股,尽量减少现金投资,项目的选择上以投资少、有市场、适应强、见效快的项目为主;应主要选择欠发达或新兴国家(地区)以及在市场占有率较大的国家(地区)为投资目标市场;要选准合作对象,尽量利用原有的贸易伙伴,同时发挥人缘、地缘优势,积极探讨寻找与当地工商企业合作;要选好和培训经营管理人才,并为驻外企业营造良好的激励和经营机制。驻外企业要发挥自身优势,调整优化投资结构,拓展生产经营领域,积极参与境外加工贸易业务。

  (二)对境外企业行使投资者资产权益和重大决策的权利,行使选派、委任、调配考核境外企业经营者的权利,并承担相应的管理责任。重大事项一定要在做好可行性研究的基础上,实行集体决策。与此同时,要积极创造条件,采取有效措施,在资金、资产、优势产品等方面支持境外企业加快发展。境外企业发生问题,应及时解决并承担相应责任。

  湖南省人民政府办公厅

  三、为鼓励和支持符合条件的企业开展境外加工贸易业务,推动我省此项工作取得实质性的进展,省决定重点扶持一批符合条件的优势企业(第一批名单附后)。对入选的企业,外经贸、经贸、财政、税务、海关、金融、外汇管理、外事、公安等部门要尽快制订提高服务水平和有效扶持的政策措施。各市也要结合实际,认真摸查,排出一批重点行业、企业,积极帮助和扶持其到境外发展加工贸易业务,要重点选择推动经济实力雄厚,有品牌、管理、技术、市场、人才优势的企业和有富余生产能力的企业到境外发展,从而加快企业的发展。

  (三)制订实施科学的管理制度,切实建立对境外企业有效的控制体系。各投资主体必须制订本单位境外企业管理和监督办法,加强对境外企业业务经营、财务管理及党务人事、安全保卫、思想政治工作等方面的领导、管理和监督。指定专门机构负责联络、了解、掌握境外企业的经营状况,及时处理境外企业发展中存在的问题,并负责向市里有关管理部门通报情况,报送报表,落实各项规定。

  二00一年八月七日

  四、开展境外加工贸易业务的企业,其在境外投资项目获利后5年内所获利润可充实资本金。有关部门要积极创造条件,鼓励和支持企业申请使用中央提供的援外优惠贷款、援外合资合作项目资金、外贸发展基金等各种资金、基金。主管单位和金融机构要加强资金的管理,建立有效的制度防止资金流失。

  (四)加大改革力度,加快境外企业转机建制步伐。各投资单位应结合国内外成功的经验和自身实际,大胆实行经营承包责任制、风险抵押承包责任制、年薪制、股份制、资产承包经营制等分配管理制度,把境外企业经营者的个人利益与企业效益紧密结合起来。

  关于鼓励企业开展境外加工贸易的意见

  五、外经贸、经贸、海关、财政、税务、外汇管理等部门要各司其职,密切配合,并在职权允许的范围内,给予企业发展境外加工贸易业务提供各种便利条件,包括尽快落实中央的有关政策,简化有关办理手续等。还要尽快研究制定境外投资风险保障管理办法。

  (五)投资主体要选拔能力强、业务精、熟悉国际市场、有开拓进取精神、善于经营管理、奉公守法、勤政廉洁、思想作风过硬的人才派往境外企业工作。同时要高度重视境外企业人才的培养和选拔工作,加强在职人员的培训,实行竞争上岗和择优招聘,提高境外企业工作人员的政治、业务素质。

  (省外经贸厅 省经贸委 省计委 省财政厅 二00一年七月十日)

  六、对获准开展境外加工贸易业务的企业,其境外带料加工装配项目免交汇回利润保证金;允许其在境内开立经常项目外汇帐户,保留一定限额的外汇收入;对企业境外加工出口收入的外汇可允许先结汇或入帐,事后检查。外汇管理部门凭外经贸部门批准的《境外带料加工装配企业批准证书》,按照合同规定的收汇期限适当延长境外带料加工装配项目设备、技术、零配件、原材料的出口收汇核销期限,最多不超过半年。对企业作为实物性投资的出境设备、器材、原材料及散件,海关凭外经贸部批准证书和合同副本验放,实行全国统一的出口退税政策。如其仍未获得自营进出口权和对外经营权的,外经贸、经贸部门要优先予以申报;其项下如涉及出口许可证或配额的,要优先予以支持办理。

  二、自2000年起五年内,市财政每年安排一定数额的境外企业发展资金,用于扶持、资助符合我市境外企业规划发展方向、效益前景看好的境外企业和境外加工贸易项目。

  境外加工贸易是指国内企业以现有的技术、设备投资为主,在境外以加工装配的形式,带动和扩大国内设备、技术、零配件、原材料出口的国际经济合作方式。根据国务院办公厅国办发〔1999〕17号文件精神,现就进一步贯彻实施"走出去"战略,鼓励我省企业开展境外加工贸易,提出以下意见:

  七、外经贸、外事审批部门要积极支持开展境外加工贸易业务的企业,简化审批、办证手续,对其经营管理人员可实行一次审批、一年内多次有效出国(境)的审批办法;其外派人员不受指标限制。对确需办理因私护照和往返港澳商务签注的,公安部门可凭有关证明材料予以办理。

  (一)按照市政府已确定的未来五年内建立5-10个海外贸易中心的规划,每年对每个贸易中心资助人民币50万元。

  一、基本原则和工作重点

  优势企业的境外加工贸易项目经各市外经贸委、经委备案后直接上报省外经贸厅、省经贸委,不必层层上报,避免贻误投资机遇。有关部门要尽量予以简化手续,提供一切方便,尽快报批。

  (二)对经市政府有关部门批准的,能扩大我市对重点新兴市场出口的新设立的境外贸易网点,对每个网点资助人民币20万元。

  开展境外加工贸易要坚持以市场为导向、贸易为先导、效益为中心的基本原则。在行业选择上,以我省有较强比较优势的机电、建材、冶金、医药、化工、轻纺、食品、农产品加工等行业为重点;在投资方式上,以成熟技术和现有的设备投入为主,先市场后建厂,先投资后贸易,由小到大,稳步推进;在投资主体上,以实力强、管理规范、有较好的实绩和信誉的省内生产企业和有生产条件的外经贸企业为重点;在地区选择上,以南亚、中亚、中东、东欧、南美等政局稳定、投资环境较好,与我国有一定的经贸合作基础的国家或地区为重点。各地各部门要组织和支持一批有实力、有优势的省内企业走出去,以现有设备和成熟技术,到有条件的国家或地区开展境外加工贸易,从而带动和扩大出口,促进省内产业结构调整,促进全省开放型经济健康有序发展。

  八、境外加工贸易企业的外派人员外派满1年后,经投资单位同意,其配偶可以随派。如其配偶符合工作条件的,可作为工作人员随任。外派人员每年可享受国家规定的探亲假待遇,有关费用可按规定报销。

  (三)对符合国家政策规定、确有投资可行性且已经市贸发委、经发委共同审核上报的境外加工贸易项目,每个项目由市财政资助10万元前期经费。

  二、有关鼓励政策

  放宽对派往国外人员常驻年限的限制,一般外派人员可外派6年。情况特殊的,可适当再予延期。

  (四)对按规定程序审核批准的境外加工贸易项目,市财政对其向银行贷款直接投入项目的部分采取贴息的办法加以扶持。

  经国家批准从事境外加工贸易的企业,凭外经贸部核发的《境外加工贸易批准证书》(以下简称"外经贸部批准证书")可享受以下优惠政策:

  九、对境外加工贸易企业的经营管理人员工资可试行年薪制;鼓励有条件的企业对经营管理人员实行奖励红股、股份期权的做法。

  上述前两项政策,按照市财政局、贸发委制订的《厦门市开拓海外市场专项资金使用办法》执行;后两项政策,由市贸发委、财政局、经发委另行制订具体办法。

  (一)资金鼓励政策

  十、各市要根据本意见精神,相应制定本地的扶持政策,鼓励和支持本地优势企业开展境外加工贸易业务。坚持积极、稳妥、有效的方针,既要抓住机遇,又要防止一哄而出。

  三、鼓励派出优秀人才到港澳地区以外的境外企业工作,执行下列政策:

  1、根据外经贸部计财发〔1999〕415号文件规定,凡符合规定贷款条件的企业,有关银行对其到境外办厂提供人民币中长期贷款,国家贴补企业支付贷款利息总额的50%。

  附:

  (一)对前往非港澳地区境外企业工作的人员原则上一年可安排外派人员一次回国探亲或家属到境外探亲。探亲的费用由投资主体参照国家驻外人员规定给予一定的补贴;有条件的境外企业可以安排配偶随任,但应遵守有关的回避制度。

  2、国家从中央外贸发展基金中安排专项资金用于扶持境外加工贸易项目,项目由进出口银行评估、放款和回收。

第一批重点扶持开展境外加工贸易业务的企业名单

  (二)鼓励境外企业内部员工持股,有关操作参照厦门市《市属国有企业中实行内部员工持股试点的意见》执行,允许包括私营企业在内的境内外各类投资者参股境外企业。

  3、到境外开展加工贸易业务的企业可从援外优惠贷款、合资合作项目基金中得到资金支持。

  序号  企业名称

  1  珠海格力集团公司

  2  TCL集团公司

  3  广东美的集团股份有限公司

  4  麦科特集团公司

  5  广东科龙电器股份有限公司

  6  广东风华高新科技集团有限公司

  7  江门金羚企业集团公司

  8  广东美雅集团股份有限公司

  9  深圳康佳电子(集团)股份有限公司

  10  中国国际海运集装箱(集团)股份有限公司

  11  广东新会美达锦纶股份有限公司

  12  广东省韶钢集团公司

  13  丽珠医药集团股份有限公司

  14  广东健力宝集团有限公司

  15  佛山纺织集团有限公司

  16  广州电梯企业集团公司

  17  广州珠江钢琴集团有限公司

  18  广州摩托集团公司

  19  广东丝绸集团公司

  20  广州卷烟二厂

  21  深圳市华为技术有限公司

  22  深圳市中兴通讯股份有限公司

  23  广州广船国际股份有限公司

  24  广州广重企业集团公司

  25  广东省外贸开发公司

  26  深圳纺织集团公司

  27  广州畜产进出口公司

  28  广州越秀集团有限公司

  29  广州市医药工业总公司

  30  广东海外建设总公司

  31  江门中裕摩托集团有限公司

  32  深圳佩奇毛毯制造有限公司

  33  珠海新元成冶金矿产公司

  34  广东省农垦集团公司

  35  广州十一橡胶厂

  36  深圳创维集团公司

  37  深圳益豪摩托车发展公司

  38  广东省机械进出口集团公司

  39  江门工业产品进出口公司

  40  中山市小榄镇广永包装厂

境外加工贸易企业资金管理暂行办法

  (三)境外企业员工的收入实行与企业经济效益挂钩的分配制度,原则上负责人收入由投资主体核定,其他人员由企业负责人核定。

  4、为鼓励企业扩大生产规模,允许境外加工贸易企业将获利后5年内所获利润充实资本金。

  为促进我省境外加工贸易业务的健康发展,维护国家利益和投资单位的合法权益,防止出现资金流失现象,根据国家有关法律、法规以及我省实际情况,制定境外加工贸易企业资金管理暂行办法。

  四、对境外企业和境外加工贸易项目,除继续执行中央和市里原有的鼓励政策外,采取以下措施:

  5、境外加工贸易出口的设备、技术、零配件、原材料所需资金优先提供出口信贷。有关银行应根据《贷款通则》及企业的经营状况、偿债能力和境外加工贸易企业实际生产规模等指标,逐笔核定贷款。

  一、本办法所称境外加工贸易企业是指取得外经贸部颁发的《境外带料加工装配企业批准证书》,从事境外加工贸易业务的企业。

  (一)今后境外企业原则上盈亏并入投资主体统算,由投资主体按国家规定统一上缴利税。

  6、根据外经贸部计财发〔1999〕273号文件规定,境外加工贸易企业一年内用作项目流动资金的周转外汇贷款,国家贴息两个百分点。

  二、境外加工贸易企业要建立经营风险的预警机制,根据境外市场情况,认真做好市场调查和可行性分析,确定合理的投资规模,选好投资方式和目标市场。

  (二)进一步简化境外企业人员赴第三国审批手续。境外企业人员因业务需要前往第三国(地区)的,负责人由投资主体批准;一般人员由境外企业负责人批准。驻港企业人员经市驻港窗口公司批准,可以申办护照前往第三国(地区)。对民营企业经批准到境外设立加工贸易项目的,允许其派出人员办理因公护照。

  7、省经贸委每年从技术改造资金中安排500万元,支持重点境外加工贸易项目。市、州、县政府也应在资金上给予支持。

  三、企业办理境外加工贸易业务取得的人民币中长期贷款、中央外贸发展基金、援外优惠贷款、援外合资合作项目基金贷款、周转外汇贷款,必须专款专用,不得擅自改变资金用途、挪作他用。

  (三)对企业境外加工贸易项目所需审核上报等审批项目,市贸发委、经发委等有关部门予以简化手续,提供优质服务。

  8、对境外加工贸易重点项目经省外经贸厅、省财政厅审核后可以给予财政贴息支持。

  四、企业办理境外加工贸易业务取得的人民币中长期贷款贴息和周转外汇贷款贴息,可作冲减财务费用,但不得挪作他用。

  (四)在理顺管理体制基础上,按照政企分开的原则,政府及有关部门不直接干预境外企业的经营活动,充分尊重境外企业经营自主权。禁止向境外企业募捐、摊派。市里各职能部门赴境外企业检查工作,原则上实行联合年检制,并必须经市境外企业管理协调领导小组批准后,统一派出。

  (二)外汇管理政策

  五、贷款银行要在切实防范信贷风险的前提下,依据国家信贷政策对符合开展境外加工贸易业务条件的企业给予信贷扶持,对已列入逃废债企业名单的企业则坚决不予贷款。银行还要加强贷后监督管理,一旦发现企业有非法转移资金、提取银行贷款本息、逃避银行债务、逃汇和套汇等违规、违法行为的,要立即收回贷款、采取处理抵押物等保全措施;贷款收不回的,应要求担保单位履行担保责任,采取法律手段追收,并及是向人民银行、外汇管理、外经贸主管部门报告。

  (五)市政府设立境外企业“经营业绩优秀奖”。对经营业绩突出的国有境外企业经营者和有功人员予以物质奖励并由市政府授予荣誉称号;对管理规范、成效显著的投资主体也给予表彰。同时,经投资主体董事会批准后,投资主体可以提取不超过10%的境外企业当年税后利润奖励该境企业经营者。

  1、经过批准,用于境外加工贸易项目而汇出的外汇,免交汇回利润保证金。

  六、境外加工贸易企业涉及的外汇收、付及汇兑,应按国家外汇管理有关规定办理。凡涉及购汇和汇出外汇的,事前应由外汇管理部门进行外汇风险审查和外汇资金来源审查,企业应提交由境内投资者主管部门出具的投资外汇资金来源证明和投资回收计划。如不涉及购汇和汇出外汇的,可不做外汇风险审查,企业凭外经贸部颁发的《境外带料加工装配企业批准证书》到外汇管理部门办理登记备案手续。

  五、本文件自下达之日起施行。

  2、境外加工贸易项目涉及购汇或汇出外汇的,事先要进行外汇风险审查,不涉及购汇和汇出外汇的,凭外经贸部批准证书到外汇管理部门办理登记备案手续。

  七、国有企业用资金或设备向境外投资设立境外加工贸易企业,要征得同级财政部门的同意,并对投资的设备进行资产评估,以确认的评估价值作为依据,办理向境外转移国有资产的产权登记。在境外应以企业名义持有国有股权或物业产权,确需以个人名义持有国有股权或物业产权的,须由境内投资者和境外加工贸易企业产权持有人按国家规定在境内办理国有资产产权委托协议法律手续,并经境内投资者所在地公证机关公证,同时,须按驻在国法律程序,及时办理有关产权委托代理声明或股权声明等法律手续。

  3、境外加工贸易项目涉及设备、技术、零配件、原材料出口的,可适当延长出口收汇核销期限。

  八、国有境外加工贸易企业为解决自身资金需要,可自行决定在境外进行借款,但需以其不动产作抵押,应报境内投资者备案;境外加工贸易企业不得擅自对外提供担保,如确需对外提供担保时,境内投资者应按照国家有关规定执行;境外加工贸易企业发生国有资本金的损失现象,应及时报告境内投资单位和国有资产管理部门。

  (三)出口退税政策

  九、境外加工贸易企业必须按照权责发生制的原则,完整及时地核算企业的经营成本和营业收入,单独编制会计报表,并定期向境内投资报告。

  1、对境外加工贸易企业作为实物性投资的出境设备、器材、原材料及散件,海关凭外经贸部批准证书和合同副本验放,享受全国统一的出口退税政策。货物出口后,海关出具退税报关单证明联,并在备注栏内批注"境外加工贸易",以此作为退税凭证。退税机关对企业的出口退税申报资料应抓紧审核,优先办理退税手续。

  十、境内投资单位要相应制定具体的境外加工贸易企业资金管理办法,建立健全企业内部财务管理和严重的会计核算、监督、审计制度。特别对资金的调动、支付,必须建立会签制度,严格把握资金的流向,确保资金安全。

  2、境外加工贸易投入并出口的设备、原材料和散件(包括新设备和二手设备),实行出口退税,退税率按国家统一规定执行。

  3、境外加工贸易企业出口规模较大且从未发生骗税问题的,经省国家税务局批准,认定为B类企业。

  4、境外加工贸易企业,带自产的零部件、散件、半成品等到境外加工装配的,按"先征后退"办法办理;如收汇时间较长,单证暂无法收齐的,经有权税务机关批准后,可预退税款。

  5、在国务院办公厅国办发〔1999〕17号文件下发前已开展的境外加工贸易业务,凡符合有关退税规定的,经申报核准后予以补退税款。

  (四)金融服务和政策性保险政策

  1、各商业银行要积极利用本系统在海外设立的分支机构或代理机构的优势,为境外加工贸易企业提供清算、咨询等金融服务。

  2、各级保险部门要为企业开展境外加工贸易提供保险保障。对国家鼓励出口的境外加工贸易项目和产品提供各种风险包括政治风险(如战争、动乱、政府征用)保障,适当提高对拉美、非洲等高风险地区的出口信用保险限额。

  (五)其他鼓励政策

  1、为引导企业在项目的选择方面符合我省产业结构调整的要求,由省经贸委、省外经贸厅会同有关部门在国家经贸委拟定的第一批《国家鼓励企业开展境外加工贸易产品目录》5大类、91个产品的基础上,结合我省情况,制定《湖南省鼓励企业开展境外加工贸易产品目录》,并建立"全省境外加工贸易项目库"。对列入项目库的企业,指导其做好项目的前期准备工作;对列入库内的项目,成熟一批,申报一批。

  2、境外加工贸易项目下出口的设备、技术、零配件、原材料涉及出口许可证和配额的,给予优先安排。

  3、已获准开展境外加工贸易项目的生产企业,如尚未获得自营进出口权,可向省外经贸厅、省经贸委提出申请,按申报程序办理自营进出口权。

  4、对境外加工贸易企业货物的出境,海关要提供通关便利,实行"全天候、无假日"的预约工作制度。经企业申请,海关可派员到出口企业上门执行监管任务。

  5、对需要检验检疫的商品和动植物,出入境检验检疫部门要在装箱发运前做好检验和检疫工作,使其顺利通关出口。对从事境外贸易业务的出入境人员,卫生检验检疫机构及时为其提供疫情信息和服务。

  6、简化境外加工贸易企业人员的外派审批手续。对境外加工贸易企业外派的业务骨干人员,实行一次审批,一年内多次有效。境外加工企业根据需要派出的常驻人员,其手续按外派劳务人员审批手续办理。

  三、境外加工贸易项目的申报及审批程序

  (一)省部属企业的项目,由省外经贸厅会同省经贸委审查后,联合上报外经贸部、国家经贸委。

  (二)市、州、县属企业的项目,由市、州外经贸委、经委联合向省外经贸厅、省经贸委申报。

  (三)各级经贸委负责对项目投资主体的生产经营、发展潜力和境外项目的投资规模、自有资金来源、产品结构等国内问题进行审核;各级外经贸主管部门负责对项目的投资国别地区的政局、法律、环境、当地及周边市场以及主办单位进出口情况等基础问题进行审核。

  四、加强对境外加工贸易的组织领导和管理

  (一)建立湖南省境外加工贸易工作联系会议制度。由省外经贸厅牵头,省经贸委、省计委、省财政厅、省国税局、中国人民银行长沙中心支行、省外汇管理局、省外事侨务办公室、长沙海关、省政府法制办、湖南出入境检验检疫局等部门参加,主要研究确定我省境外加工贸易中的重大事宜,向省政府提出政策建议,协调、解决有关问题。

  (二)各地、各部门要根据实际情况,制定本地区、本行业的境外加工贸易工作方案,认真做好境外加工贸易的组织、管理和协调工作。大中型外经贸企业和有条件的大中型企业要结合各自的业务特点和市场发展战略,制定开展境外加工贸易的中长期规划。

  (三)加强境外加工贸易的人才培训工作。省外经贸厅、省经贸委要会同有关部门,结合境外加工贸易业务的需要,制定人才培训计划,认真组织实施。

  (四)做好境外加工贸易企业的归口管理工作。各级外经贸部门要会同各级经贸委和有关部门,做好境外加工贸易工作的组织实施和归口管理。要注重项目的效益和质量,帮助企业做好项目前期考察和论证;督促中方投资主体对境外加工贸易企业进行监督管理,确保境外企业保值增值;加强与我驻外经济商务参赞机构的联系,及时了解境外加工贸易企业的情况;加强境外企业的统计和调研工作,研究工作中的新问题、新动向,为企业排忧解难,提供良好的服务。

  (五)境外加工贸易企业要自觉遵守所在国或地区的有关法律,建立健全以财务管理为核心的各项管理制度,服从我驻当地经济商务参赞机构的指导,切实加强管理,努力提高投资效益。

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