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马鞍山市收费资金实施,关于行政事业性收费

时间:2019-11-28 15:43

发文单位:马鞍山市人民政府

发文单位:玉林市人民政府办公室

发文单位:临沂市人民政府

发文单位:甘肃省人民政府办公厅

文  号:马政秘[1999]86号

文  号:玉政办[2001]138号

文  号:临沂市人民政府令第8号

文  号:甘政办发[2003]71号

发布日期:1999-8-19

发布日期:2001-12-21

发布日期:1999-4-28

发布日期:2002-10-24

执行日期:1999-10-1

执行日期:2002-1-1

执行日期:1999-4-28

执行日期:2002-10-24

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

  第一章 总则

市直各委办局:

  为进一步贯彻落实中央、省关于“收支两条线”管理的规定,推动全市预算外资金管理工作向纵深发展,根据中纪委和财政部等国家五部委的要求,市政府确定在全市行政事业性收费和政府性基金(以下简称收费)征收工作中,实行票款分离制度,为保证票款分离工作的顺利进行,现提出以下实施意见。

各地行政公署,各市、自治州人民政府,省直各部门;

  第二章 管理范围

  《玉林市市直单位行政事业性收费试行银行代收制管理暂行办法》已经市人民政府同意,现印发给你们,希认真贯彻执行。

  一、实行票款分离制度的必要性

省财政厅制定的《甘肃省行政事业性收费收缴分离办法》已经省政府同意,现批转给你们,请认真执行。

  第三章 收款方式及凭据管理

  二○○一年十二月二十一日

  1997年以来,在各级党委、政府的统一领导下,在监察、银行、审计、物价等部门的支持配合下,各级财政部门大力加强预算外资金管理工作,在认真清理整顿单位预算外资金帐户的基础上,建立了统一的财政专户体系,对预算外资金实行综合预算管理办法,健全了预算外资金预决算制度,初步建立了“收支有据、用之合理、调度灵活、运筹有方”的预算外资金管理新机制,基本实现了中央、省提出的“收支两条线”管理要求。但是,由于目前收费、基金的收取与收费票据的开具集于执收部门一身,造成了征管和监督上的漏洞,如有的单位擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准;有的单位收取资金后,不及时、足额存入财政专户,甚至将收费资金置于帐外,设立小金库等。这些问题严重影响了“收支两条线”规定的落实和预算外资金管理工作的进一步开展。要解决这些问题,必须从收费、基金的征收源头上对收费管理制度进行彻底的改革。

甘肃省行政事业性收费收缴分离办法

  第四章 账户管理

  玉林市市直单位行政事业性收费试行银行代收制管理暂行办法

  在5月22日召开的全国“收支两条线”电视电话会议上,中央领导同志明确提出,要积极推行收费票款分离制度。最近,中办发「1999」21号文件和财政部、监察部、人民银行等五部门联合下发的《关于对行政事业性收费、政府性基金和罚没收入实行“收支两条线”管理的规定》,都明确要求推行票款分离管理办法;省监察厅、财政厅等五部门也制定下发了《关于实行“收支两条线”管理的实施意见》,提出了实行收费票款分离制度的目标任务。因此,尽快在全市范围内推行票款分离制度,规范收费行为,贯彻落实好中央、省的“收支两条线”规定是十分必要的。

(省财政厅 二00二年四月十日)

  第五章 收支管理

  为了进一步落实行政事业性收费“收支两条线”管理,加大从源头上预防和治理腐败工作的力度,逐步建立综合财政预算管理体系,根据《国务院关于加强预算外资金管理的规定》(国发[1996]29号)、《广西壮族自治区预算外资金管理条例》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于1999年落实行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”规定工作的意见》(中办发[1999]21号)的精神,结合我市市直单位的具体情况,特制定本暂行办法。

  二、实行票款分离制度的目标要求

第一条 为规范收费行为,维护国家利益,保护公民、法人和其他组织的合法权益,增强政府宏观调控能力,根据《甘肃省预算外资金管理条例》和《甘肃省人民政府办公厅批转省财政厅关于深化收支两条线改革进一步加强财政管理的实施意见的通知》(甘政办发[2002]26号),制定本办法。

  第六章 监督检查与奖惩

  一、对市直单位行政性收费全面试行银行代收制管理

  票款分离制度是部门、单位依法收费时,实行资金收缴和票据开具相分离的制度。所有的行政事业性收费和政府性基金的征收都应当实行票款分离,实行票款分离办法要本着“发挥收费部门职能作用、方便缴费义务人缴费、提高收费工作透明度和效率”的原则进行,具体工作中要坚持持执收部门的职能不变,实行票款夯离办法,只是对执收部门收费征收制度的改革,将过去执收单位开票收款纳入收入过渡户,改为部门只开票不收款,收费由银行代收后直接缴入财政专户。执收单位的分工和行督后管理、服务的各项职能不受影响,仍要按照各自的和国家赋予的职组织各项收费。

第二条 本办法适用于全省有行政事业性收费行为的国家机关、事业单位、社会团体和受国家机关委托的其他组织(以下简称“收费单位”)。

  第七章 附则

  从2002年1月1日起,对市直单位行政事业性收费全面试行“单位开票、银行代收、财政统管、网络运行”的银行代收管理办法(以下简称银行代收制)。

  三、实行票款分离制度的主要内容

第三条 行政事业性收费是指国家机关、事业单位、社会团体和受国家机关委托的其它组织履行或代行政府职能,依据法律、法规和规章而收取的各种财政性资金。具体包括:

  第一章 总则

  试行银行代收制后,各单位的行政事业性收费继续纳入政府综合财政预算管理。市财政局根据各执收单位资金缴纳情况和审核批准的单位收支计划、单位用款申请报告及时拨付资金,保证执收单位工作的正常开展。

  票款分离制度的主要内容,概括地说,就是“部门开票、银行收款、财政统管”。所谓“部门开票”是指执收部门在按规定收取行政事业性收费、政府性基金以及其他预算外资金时,向缴费人开具收费通知书:“银行收款”是指经同级财政部门确认的银行代收网点负责收费代收工作,缴款人持执收部门开具的收费通知书到银行代收网点办理缴费手续后,银行向缴费人开具统一的行政事业性收费收据:“财政统管”是指由银行代收的资金划入财政专户后,财政专户负责统一核算和管理。

(一)根据法律、法规和具有法律效力的规章收取、提取的各种行政事业性收费、基金(资金、附加收入)和凭借政府职权筹集的资金。

  第一条 根据《中华人民共和国国家金库条例》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈监察部等五部委关于1999年落实行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”规定工作的意见〉的通知》(中办发[1999]21号)有关规定,结合我市实际,制定本办法。

  二、银行代收制的具体操作办法和程序

  四、实施票款分离制度的工作分工

(二)按照国务院及财政部、国家计委或省政府及其财政、物价部门联合审批的项目和标准,收取或提取的各种行政事业性收费收入。

  第二章 管理范围

  执收单位在收取行政事业性收费和政府性基金时,开具《玉林市行政事业性收费缴款凭证》(以下简称《缴款凭证》)给缴费单位或缴费人,由缴费单位或缴费人(以下简称缴费

  票款分离工作政策性强、操作复杂,为保证工作的顺利进行,各级财政部门、人民银行、国有商业银行、执收部门必须密切配合,各负其责,协调一致,共同做好工作。

(三)按照国务院、财政部审批的项目和标准向企事业单位和个人征收、募集或以政府信誉建立的具有特定用途的各种基金(资金、附加收入)。

  第二条 本办法适用于市直机关、事业单位、社会团体收费资金收缴。

  人)到市财政局指定的代收银行及其网点缴款,所缴资金再划转到市财政局在代收银行开设的财政专户。具体操作办法和程序如下:

  (一)财政部门的职责。财政部门负责整个票款分离制度实施方案和具体操作规程的制定,协调有关部门之间的关系,开发、调试和安装收费管理软件,并对有关部门和人员做好培训等工作。

第四条 收缴分离是指收取行政事业性收费采取由征收单位开票、委托银行代理收款、财政统管的一种收费管理办法。

  第三条 本办法所指收费资金包括:

  (一)执收单位对缴费人的缴费行为能够制约的收费项目,由缴费人就近到银行代收点缴费。

  (二)人民银行和各国有商业银行的职责,人民银行需要做的工作,主要是就实施票款分离给予金融政策方面的指导和帮助,对涉及银行业务的总是,与财政部门联合发文,作出具体规定。具体代收业务工作由财政部门商人民银行指定有关银行承担。

"单位开票”是指执收部门在收费时,首先只向缴费人开具缴款通知书,不直接收取资金,待缴费人到银行缴款后,凭盖有银行签收章的缴款通知书回执,向缴费人开具财政部或省财政厅统一印制的行政事业性收费专用票据。

  (一)各种行政事业性收费;

  1、执收单位在办理收费业务时,不直接收取现金,只向缴费人开具《缴款凭证》,并将《缴款凭证》的第二至第五联交由缴费人到市财政局指定的银行代收点缴款,第一联(玉林市行政事业性收费收据“银行代收专用”联)、第六联(存根联)存执收单位备查。

  (三)执收单位的职责。票款分离办法的实施,需要各执收部门的大力支持和配合,执收部门要做好新老制度实施的衔接工作,努力为缴费人提供服务,确保整个工作平稳过渡。

“银行代理”是指有关银行及银行收费网点受财政部门委托具体负责收费资金的代收工作,并按时将代收的资金及时划转同级财政专户或国库。

  (二)各项政府性基金(资金、附加);

  2、缴费人在银行代收点办理缴款后,收款银行在《缴款凭证》第二联(回单联)加盖受理银行现金或转帐收讫印章 后退还缴费人,缴费人凭此联回到执收单位办理具体业务。

  五、加强组织领导,搞好部门配合

“财政统管”是指财政部门统一核算和管理划入财政专户或国库的各种收费资金。

  (三)主管部门集中的资金;

  3、执收单位依据《缴款凭证》第二联核实缴款事实后,核销留存的《缴款凭证》第六联,然后将第一联加盖执收单位财务印章 ,与第二联一并退还缴费人,并办理相关的具体业务。

  推行票款分离工作是收费、基金征收管理的一次重大改革,政策性强、涉及面广、任务十分艰巨,必须在各级党委、政府的统一领导下进行。各级要成立由财政牵头,监察、银行等部门参加的实施票款分离联合办公室,负责本级票款分离工作的具体组织落实。各执收部门也要在内部成立临时工作机构,专门负责此项工作,保证本部门和本系统票款分离的顺利进行。具体实施办法由市财政局商有关部门制定,并抓好组织实施。

第五条 各级财政部门是行政事业性收费收缴分离管理的行政主管部门,应按照预算级次办理委托银行收款业务、开设财政专户、进行行政事业性收费的会计核算和管理工作。

  (四)单位利用非经营性国有资产的创收收入和国有资产变价收入;

  4、如缴费人在开票之日起十日内(节假日顺延)未将《缴款凭证》的第二联(回单联)带至执收单位办理具体业务,由执收单位负责向缴费人催收。如无法催收或距开票日已超过十日,则执收单位将留存的《缴款凭证》第六联(存根联)按作废处理。对超过开票日十天的《缴款凭证》,代收银行应拒绝受理。

  一九九九年四月二十八日

物价、监察、审计、金融等部门应当依照各自的法定职责,加强协作,密切配合,确保行政事业性收费收缴分离管理办法的落实。

  (五)各项捐赠、赞助收入;

  (二)执收单位对缴费人的缴费行为无法制约的收费项目、在乡镇或离银行代收网点较远的缴费人、单次收费在20元以下的零星收费项目和特殊公共服务性收费项目,经市财政局审核同意后,由执收单位就近到银行代收点缴费。

第六条 "缴款通知书”是实施收缴分离制度后,采用的一种规范性文书,由县级以上财政部门印制,具体格式可结合当地实际制定,应包括存根联、银行记帐联、财政记帐联等内容。

  (六)各类代管资金;

  1、执收单位可直接向缴费人收取现金,同时给缴费人开具《缴款凭证》,并将第一联(玉林市行政事业性收费收据“银行代收专用”)加盖执收单位财务印章 后给缴费人作报销凭证,并办理相关业务。第二至第六联与收取的现金由执收单位保管。

第七条 行政事业性收费票据是唯一合法的收款凭证,由财政部或省财政厅统一印(监)制,各级财政部门分级管理。收费单位收费时必须向缴款人开据财政部或省财政厅统一印制的行政事业性收费票据。禁止执收单位使用非财政部或省财政厅印(监)制的票据进行收费。

  (七)市财政局确认的其他收入。

  2、执收单位持已收取的现金及《缴款凭证》第二至第五联,于当日或次日就近到市财政局指定的银行代收点缴款,具体界定为:当日收费额满200元的,由执收单位就近到银行代收点缴款,当日收费额不足200元的,由执收单位于次日(节假日顺延)就近到银行代收点缴款。

第八条 实行收缴分离的部门和单位在履行收费职能时,有关部门和单位应按以下规定程序执行:

  第三章 收款方式及凭据管理

  3、代收银行在第二联(回单联)加盖受理银行收讫印章 后,将此联退回执收单位。第二联和第六联(存根联)均留执收单位备查。

(一)执收单位向缴款人开据缴款书,通知缴款人缴费;

  第四条 收费资金收缴实行“单位开票、银行代收、财政统管”管理体制。

  (三)异地缴款的结算办法。

(二)缴款人持缴款书到代收机构缴款:

  第五条 票款分离分为完全票款分离和不完全票款分离两种方式。

  凡有向异地单位收费的执收部门,经市财政局批准,可暂时在财政专户所在银行开设一个收入汇缴专用存款帐户。收入汇缴专用存款帐户只能用于核算异地缴款收入,并严格实行周五余额为零的结算制度,即每周星期五(节假日顺延)由执收单位将帐户余额(含利息)用《缴款凭证》以转帐的方式全额缴入市财政局在代收银行开设的财政专户,不得随意延期缴款或直接支用。对执收单位未按规定期限缴款的,市财政局将委托开户银行在规定缴款期末将其汇缴收入余额全部划入市财政局在代收银行开设的财政帐户。

(三)代收机构办理收款手续,将缴款书回执联签章后退回缴款人,将收取款项划入财政专户或国库;

  完全票款分离是指执收单位直接向缴费人开具收费通知单,由缴费人在规定期限内根据收费通知单填写“收费缴款书”到代收银行网点缴款,并持银行受理回执到执收单位办理有关手续,由执收单位开具财政票据给缴费人的一种收费管理方式。

  三、代收银行的确定

(四)缴款人缴款后,凭代收机构签章的缴款书回执联到执收单位换取正式收费票据;

  不完全票款分离是指对难以实行完全票款分离的单位或项目委托征收单位开票代收款项,并在市财政局规定期限内由执收单位填写“收费缴款书”到代收网点将代收款项上缴国库或财政专户的一种收费管理方式。

  经市人民政府批准,建设银行玉林分行、工商银行玉林分行为市直单位行政事业性收费试行银行代收制的代收银行。根据市财政局与两家银行签订的《玉林市行政事业性收费代收协议书》规定,代收银行城区网点为玉林市市直单位行政事业性收费银行代收点。银行代收点应统一悬挂市财政局制发的“玉林市行政事业性收费银行代收点”铜牌,并在代收柜台前设立明显标志,同时在营业时间、服务设施、缴款手续、政策咨询等方面,为缴费人提供方便和服务。

(五)代收机构收款后,将缴款书财政专户计帐联集中送财政部门记帐;

  不完全票款分离单位或项目由市财政局确定。

  各银行代收点受理收款业务后,其资金和《缴款凭证》第五联(收帐通知)按照其归属直接汇入市财政局在代收银行开设的财政专户,并利用各自的计算机网络系统,按执收单位开具的《缴款凭证》的内容,即时将每笔缴款业务的收费日期、《缴款凭证》号码、执收单位编码、付款人全称、收费项目编码、计费数量、收费金额、代收银行行号等8项数据信息传送到代收银行并形成磁盘文件,代收银行通过与市财政局计算机联网或磁盘方式,于次日上午10时前将磁盘文件数据信息传送到市财政局。

(六)财政部门定期向执收单位提供对帐单,执收单位定期与财政部门对帐;

  第六条 “收费缴款书”、收费票据是实施票款分离必须开具的法定票据。单位收费必须使用财政部门统一印制或监制的收费票据,并定期向市财政局结报。

  四、《缴款凭证》的使用和管理

(七)代收机构定期向财政部门提供对帐单,财政部门根据执收单位的对帐资料与代收机构对帐,保证执收单位、代收机构和财政部门三方帐目相符。

  第七条 “收费缴款书”由市财政局统一印制。其购领、使用、核销办法由市财政局另行规定;收费票据购领、使用、核销按《安徽省行政事业性收费票据管理办法》(省政府令第104号)有关规定进行管理。

  《缴款凭证》是报经自治区财政厅和中国人民银行玉林市中心支行批准,作为市直单位行政事业性收费收据和代收银行统一使用的特种凭证。《缴款凭证》由市财政局统一管理,领购对象必须是具有独立核算的会计部门,其所属非独立核算单位使用的票据,由会计部门统一向市财政局领购,并负责票据的保管、分发。执收单位不得将本编码单位购领的《缴款凭证》转借给其他执收单位或本部门下属已编码的执收单位使用。对出现执收单位之间《缴款凭证》混用的,要按照票据管理的有关规定进行处理。缴款人持《缴款凭证》将资金缴入(含转帐及现金缴款)市财政局指定的行政事业性收费代收银行时,银行必须按中国人民银行玉林中心支行的有关批复规定执行,不得拒收拒付。

(八)缴款人缴款时发生多缴或误缴的,可以提出退款申请,经执收单位核实,报同级财政部门审核后,从财政专户中退付。

  第四章 账户管理

  《缴款凭证》一式六联。第一联(玉林市行政事业性收费收据“银行代收专用”联),为执收单位付给缴费人的收据;第二联(回单联),为代收银行在办理收款业务并盖现金收讫印章 后退给缴费人的回单;第三联(借方凭证联),为缴费人开户银行的借方凭证;第四联(贷方凭证联),为收款人开户银行的贷方凭证;第五联(收帐通知联),为收款人开户银行盖章 后给收款人的收帐通知,即财政部门记帐的原始凭证;第六联(存根联),为执收单位的存根。具体使用方法如下:

第九条 实施收缴分离制度的部门和单位,取消收入过渡户。所有行政事业性收费的上解下拨都应由收费单位提出申请,经财政部门核定后,通过财政专户逐级办理,年终进行清算。

  第八条 代收银行及其收费网点由市财政局确认并经中国人民银行马鞍山市中心支行批准后公布。

  (一)当缴费人以现金形式缴款时,《缴款凭证》的付款人只填写“付款人名称”,不填写付款人的“帐号”和“开户银行”,此时《缴款凭证》作“现金缴款凭证”使用。收款人的“开户银行”及“帐号”由执收单位按市财政局指定的行政事业性收费代收银行和帐号填写。

第十条 实行收缴分离制度,应当按照积极稳妥、先易后难、逐步推行的原则进行。财政部门将依据不同部门收费的特点,分别确定不同的代收形式,并向社会公布。

  第九条 市财政局统一开设财政专户,执收单位所有收费资金均应通过财政专户办理结算,取消执收单位收入待解户。

  (二)当缴费人以转帐形式缴款时,《缴款凭证》的“付款人名称”、“帐号”和“开户银行”需填写完整,此时《缴款凭证》作“转帐缴款凭证”使用。收款人的“开户银行”及“帐号”由执收单位按财政部门指定的行政事业性收费代收银行和帐号填写。

(一)收费项目比较集中、收费额度较大且相对稳定的执收单位,应当首先实行收缴分离制度。

  第十条 经市财政局批准并取得中国人民银行马鞍山市中心支行核发的开户许可证后,执收单位可以在一家银行开设一个支出户。

  实行银行代收制后,《缴款凭证》作为市直单位行政事业性收费收据替代现行使用的《广西壮族自治区行政性收费统一收据》和《广西壮族自治区事业性收费统一收据》,除财政部门另有规定和执收单位内部往来结算资金外,不再使用上述两种收费票据。《缴款凭证》由执收单位到市财政局购领,执收单位应按照财政部和自治区财政厅有关行政事业性收费票据管理的规定,建立和完善《缴款凭证》的购领、保管、核销制度。市财政局对执收单位购领的《缴款凭证》实行计算机编码管理,对已使用的《缴款凭证》按执收单位编码、《缴款凭证》号码即时同步逐一核销并按执收单位记帐。

(二)凡属零星分散、夜间执勤、流动性大、收费业务频繁、地处偏僻等原因不便于实行收缴分离方式的收费项目,经财政部门批准,可暂不实行收缴分离办法。

  第十一条 代收银行应当按照《中华人民共和国国家金库条例》的规定当日将收费资金分别上缴国库或财政专户(最迟不得超过次日,节假日顺延)。

  市直各执收单位原已购领的《广西壮族自治区行政性收费统一收据》和《广西壮族自治区事业性收费统一收据》应清理并造具清册后,到市财政局办理核销手续。

第十一条 未实行票款分离的部门和单位,在履行征收职能时由征收部门和单位直接收款并开具正式收费票据,但收款必须在当日或次日,用“缴款通知书”及时足额缴入银行网点的财政专户,不得截留坐支。

  第五章 收支管理

  五、会计建帐及对帐

第十二条 代收银行及代收网点由财政部门会同收费单位和中国人民银行各地分支机构确定,由财政部门会同中国人民银行各地分支机构向社会公布,并在确定的代收银行网点设立明显标志,便于缴费人确认和缴费。

  第十二条 执收单位必须严格按照规定的收费项目,标准和范围收费。

  (一)会计建帐。

第十三条 经确定的代收银行,应当与财政部门签定《代理收费协议书》,内容包括,代收网点名称、代收方式、收费资金划转和对帐、服务质量要求、违约责任等等。

  第十三条 执收单位财务收支由本单位财务部门统一归口管理。

  实行银行代收制后,各执收单位不再做“应缴预算款”和“应缴财政专户款”的帐务处理,只需登记辅助帐,即根据已核销的《缴款凭证》第六联(存根联)建立执收单位的已上

第十四条 各征收单位的银行收费网点经确定后,不得擅自变更,如确需变更,应到财政部门办理银行网点变更手续。

  第十四条 单位预算外资金按“以收定支,核定基数、超支不补、结余留用”原则,实行综合财政预算管理。

  缴财政行政事业性收费台帐的总帐,并按收入项目编码建立收入明细帐。

第十五条 收费单位应建立收费台帐,并按时向财政部门报送收费收入统计报表。

  政府性基金(资金、附加)实行专项计划管理。

  有条件的执收单位,应采用计算机开票的管理方式,使用《执收单位开票及收入台帐管理软件》,在开票的同时自动建立本单位收入台帐。使用手工开票的执收单位,应按手工开具的《缴款凭证》建立已上缴市财政局款项的收入台帐。即:按已开具并已确认代收银行收款、核销后的《缴款凭证》填写的“执收单位编码”,建立已上缴市财政局款项收入台帐的总帐,并按“收费项目编码”建立收入明细帐。

第十六条 收费单位有下列行为之一的,由财政部门会同有关部门依法予以处罚:对直接责任人和主管负责人按有关规定处理。

  各类代管资金由市财政局根据单位实际情况按需要拨付。

  (二)对帐。

(一)擅自增加收费项目和提高收费标准的;

  第六章 监督检查与奖惩

  每月终了五日内,由市财政局发出“余额对帐单”一式两份与执收单位对帐。执收单位对帐无误后,三日内将“余额对帐单”一份盖章 送回市财政局存档;如数据不符的,执收单位三日内须反馈市财政局,待核查无误后,再将“余额对帐单”一份盖章 送回市财政局存档。

(二)未使用财政部或省财政厅统一印(监)制的收费票据和财政部门印制的“缴款通知书”的,

  第十五条 市监察、财政、物价、人行、审计等部门应在各自的职责范围内,依法对单位有关执行情况进行监督检查。

  六、监督与检查

(三)未经批准,直接开票并收款的;

  第十六条 收费单位应当自觉接受监察、财政、物价、审计等部门的收费监督检查,如实提供有关资料和情况。

  监察、财政、人民银行、审计、物价部门要搞好组织协调,会同有关部门加强监督检查,制定防范和监督措施。人民银行要加强金融政策指导,协调好代收银行的工作,督促代收银行严格按照《玉林市行政事业性收费代收协议书》规定执行,认真做好代收业务,不得违规操作。各执收单位要严格执行“收支两条线”规定,对违反“收支两条线”规定和隐瞒帐户不报的,以及商业银行擅自对其办理开户、变更或撤销帐户的,一经查出,对有关责任人要按照中华人民共和国国务院第281号令严肃查处。

(四)未经批准开设收费收入银行帐户的;

  第十七条 对于严格执行本办法的单位和个人给予表彰和奖励。

  七、本办法自2002年1月1日起试行,暂定一年。

(五)截留、坐支、转移、挪用收费资金的;

  第十八条 执收单位有下列行为之一的,由市财政局、物价局、审计局依照各自职责依法予以处罚,对直接责任人和有关负责人,由所在单位或市监察局按规定予以行政处分:

  本《办法》由市财政局负责解释。凡过去规定与本《办法》不一致的,以本《办法》为准。

(六)瞒报、虚报、拒报收费情况的。

  (一)擅自增加收费项目和提高收费标准的;

第十七条 各地、市、州可根据本办法规定,结合当地实际,制定具体的实施细则。

  (二)未使用财政部门统一印制或监制的收费票据和“收费缴款书”的;

  (三)未经确定直接开票并收款的;

  (四)未经批准自行减免收费的;

  (五)自行开设收费收入户的;

  (六)截留、坐支、挪用收费资金的;

  (七)瞒报、虚报、拒报收费情况的;

  (八)违反本办法规定的其他行为。

  第七章 附则

  第十九条 本办法由市财政局负责组织实施、监察、物价、人行、审计等部门在各自的职责范围内协同市财政局保证本办法贯彻实施。

  第二十条 中央及省直驻马单位按国家、省有关规定执行;当涂县、各区政府可参照本办法执行。

  第二十一条 市财政局根据本办法制定具体实施细则,并对实施中具体问题负责解释。

  第二十二条 本办法自1999年10月1日起施行,《马鞍山市市级预算外资金管理实施细则》中有关规定与本办法不一致的,按本办法执行。

  马鞍山市人民政府
1999年8月19日

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