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苏州市道路运输管理办法,江苏省苏州市道路运输管理办法

时间:2019-11-28 15:43

发文单位:哈尔滨市人民政府

发文单位:贵阳市人大常委会

发文单位:苏州市人民政府

发布部门: 江苏省苏州市人民政府 发布文号: 第一章 总则?第一条为加强本市道路运输管理,维护道路运输市场秩序,保障道路运输经营者和旅客、货主以及其他当事人的合法权益,促进道路运输事业的发展,根据国家有关规定,结合本市实际,制定本办法。?第二条本办法所称的道路运输,包括道路旅客运输、货物运输以及车辆维修、搬运装卸和运输服务等道路运输辅助业。?第三条凡在本市行政区域内从事道路运输的单位和个人,均应遵守本办法。?第四条市、县级市交通行政主管部门主管本行政区域内的道路运输管理工作。? 市运输管理处、机动车维修管理处、城市客运交通管理处、机动车驾驶员培训管理处以及县级市运输管理处、机动车维修管理处受同级交通部门的委托,按照规定的职责具体负责本行政区域内道路运输的管理工作。?第五条道路运输贯彻公平、统一管理、合法经营、协调发展的原则,实行许可证制度。?第六条市、县级市交通部门应当对运力实行总量控制,根据本地经济和社会发展的需要,编制道路运输发展规划,纳入当地国民经济和社会发展计划以及城市总体规划,并组织实施。?第二章 一般管理规定?第七条申请从事道路运输的单位和个人,应当具备国家规定的开业技术经济条件,具体条件由交通部门向社会公示。从事道路运输的驾驶员还须具有从业资格证,聘用外来驾驶员的,另须办理用工手续,聘用双方应签订书面协议,明确双方的权利和义务。? 涉外道路输以及外商投资经营道路运输业的开、停业管理,按照国家有关规定办理。?第八条申请从事道路运输的单位和个人,应当提出申请,提供资质证明。运输管理机构应在接到申请之日起7天内作出是否受理的决定,自受理之日起30天内作出审核决定,不予核准的书面通知申请人,核准的发给经营许可证。申请者凭经营许可证办理工商营业执照和税务登记证。?第九条新增道路运输车辆必须依照“先审批后购置”的原则,向县级市以上运输管理机构办理申请手续。? 从事道路运输的货车和客车,应当达到二级以上车况后,再向运输管理机构申办道路运输证,一车一证,随身携带。禁止无证车辆营运。?取得道路运输证的车辆必须在车门上喷印营运字样、经营单位名称及县级市以上运输管理机构监督电话。? 按照“谁发证、谁管理”的原则,由交通部门负责查扣道路运输证。?第十条道路运输经营者合并、分立、迁移、更名、变更经营范围时,必须经原批准开业的运输管理机构同意,然后办理相关变更手续。?第十一条道路运输经营者停业、歇业,应当提前30天报原批准开业的运输管理机构批准,并按照规定向社会公告。歇业时间不得超过3个月。客运班车经营不足3个月的,不得停业。?第十二条道路运输管理机构对道路经营者的经营资格和经营行为实行年度审验制度。年度审验不合格并在整改期限期满仍不符合经营条件的,或者逾期三个月不参加年度审验经催告仍不参加的,应当注销其道路运输经营许可证件和道路运输证件。?第十三条从事道路运输的下列人员,应当接受相关培训,经道路运输管理机构考核合格后上岗:?危险货物、大型物件、零担运输的主要从业人员;?机动车辆维护和车辆技术状况综合性能检测的关键技术岗位人员。?第十四条县级市以上人民政府下达抢险、救灾、战备等紧急道路运输任务时,交通部门可以按政府要求,统一调用运输车辆和必要的装卸机具,相关单位和个人必须服从调用,保证按期完成。? 港口、车站、厂矿、库场等集疏运货物以及关系国计民生重要物资的道路运输,由当地交通部门组织协调运输。?第十五条道路运输价格按权限由物价和交通部门制定,并由道路运输经营者明确标价。票价中已含旅客意外伤害保险费的,旅客运输经营者必须向保险公司交纳保险费。?第十六条道路运输经营者必须使用由起运地税务部门监制的交通运输业统一发票。? 税务部门凭交通部门出具的联系单发放并核销运输发票。? 凡用其他发票的,付款人有权拒绝支付费用,付款单位不得作为入帐凭证。?第十七条道路运输经营者应当按照国家规定按期足额缴纳有关税费,并准确、及时地报送有关报表和统计资料。? 第三章 旅客运输?第十八条旅客运输主要包括班车运输、定线车运输,以及旅游、出租、包车运输等。?第十九条客运车辆的车身均应按规定统一标识,悬挂与其营运方式或线路相一致的营运标志牌。? 营运标志牌由市运输管理机构统一制作和发放。任何单位和个人不得伪造、仿制、倒卖或转借、转让。? 报废后更新或新增中小型客车从事旅客运输的,必须按规定达到带空调的中高档标准。?第二十条班车、定线车和城市公共汽车的营运线路、班次、站点,由运输管理机构按照分级管理的原则审批安排。新增旅游专线由市旅游、交通等行政管理部门听取县级市政府意见后确定。经营者不得擅自变更或延伸。? 进入市区的线路、站点由公安部门会同交通部门核定。?第二十一条出租车的经营权,可按公开公平的原则,实行有偿使用。班车、定线车的线路经营权通过公开择优的方式无偿取得,并实行有期限经营,具体办法另行制定。?第二十二条客运班车应当在核定的站点上下旅客、装卸行李,并按核定的线路、班次、时间、站点运行和停靠。不得擅自减班、晚点和绕道、改道营运。?定线车应当在核定的始发站发车。?第二十三条出租车必须装置标志灯,张贴价目表,配置使用计程计价器。 出租车驾驶员应当按乘客指定的目的地选择合理线路行驶,不得故意绕行或拒载。? 出租车和旅游客车应当按核准的区域运行,不得异地经营。? 客运包车应当凭运输管理机构签发的当次有效的客运包车路单运行。?第二十四条旅客运输经营者应当按规定向旅客收取票款,即时交付相应的车票,并按照客票标明的日期、车次、地点运送旅客,中途不得无故更换车辆或将旅客移交他人运送。? 因经营者过错造成旅客漏乘、误乘的,经营者应当退还票款或安排改乘;造成旅客人身伤害或行李丢失、损坏的,经营者应当负责赔偿。?第二十五条禁止客运车辆超过核定载客人数和载货重量运行。? 禁止拖拉机、货运车辆及其它禁止载客车辆经营旅客运输。? 第四章 货物运输?第二十六条货物运输主要包括普通货物运输和零担、大件、集装箱、快件、冷藏保温、危险货物运输及搬家运输、货运出租等。?第二十七条道路货物运输实行公平竞争、择优托运,承托双方应当签订运输合同,任何单位和个人不得封锁、垄断货源。?第二十八条法律、法规和省、市人民政府规定的限运和凭证运输的物资,承运人应当在托运人按照规定办理准运手续后方可运输。?第二十九条集装箱、危险品、冷藏保温等特种货物运输,必须使用符合国家规定的专用车辆,悬挂特种运输标志。?零担货物运输班车应当按照批准的线路、站点、班期运行,并悬挂线路标志牌。? 从本市始发的跨省、市货运车辆应当统一使用道路货物运单。?第三十条货运出租车使用市交通、公安部门核准的1吨以下单排座货运汽车,并统一装置货运出租标志、计程计价器。? 市区货运出租车的发展计划由交通部门会同公安部门核定,报请市人民政府批准。?第三十一条货物运输经营者应当根据承运货物的种类和数量,提供经济、适用的车辆,不得超载。? 严禁在普通货物中夹带违禁、危险、易腐、易溢漏等货物。? 由于承运人或者托运人的责任,给对方造成直接经济损失的,应当承担赔偿责任;给 第三者造成直接经济损失的,承运人应当先行赔偿,然后向责任方追偿。?第三十二条非本市地方牌照的货运车辆常驻本市从事货物运输满1个月的,应当接受本市交通部门的管理,办理有关手续。? 第五章 运输服务?第三十三条运输服务是指服务于道路运输的客货运代理、货物托运、货物配载、仓储理货、客货运站场综合服务、车辆租赁、商品汽车发送、运输信息、交通物流等经营活动。?第三十四条客货运代理、货物托运、货物配载经营者,应当将所受理的运输业务交给合法的运输经营者承运,并签订运输合同或签发货物运单。发生运输质量事故时,经营者应当先行赔偿,然后向有关责任者追偿。? 货运配载专营线路应经运输管理机构批准,领取线路专营标志后方可经营。? 外市道路运输经营者在本市设立客、货运业务代办、受理点或货物配载点,应当经本市运输管理机构批准,并按规定办理手续。?第三十五条仓储理货经营者应当按货主或其代理人要求以及货物性质分类存放,保证货物完好无损。危险货物必须专库存储。因保管不当造成货物损失的,应当承担赔偿责任。?第三十六条客、货运输站场、停车场的设置和建设,应当符合城市总体规划和国家规定的建设标准。? 客、货运输站场经营者应当提供购票、候车、托运行李或货物、配客配货、停车发车等方面的设施和服务,建立必要的管理制度。? 停车场的经营应当符合国家规定的技术经济条件,其管理按国家有关规定执行。?第三十七条从事交通物流的经营业户应当具有运输、货物受理和货运辅助的各项业务能力,要有相应的场站设施和各种专用设备。交通物流业户在经营中应遵守本办法 第四、五章的有关规定。?第三十八条车辆租赁经营者应当按照道路运输许可证核准的经营范围营业,保持车辆性能完好,车身车厢整洁,车辆牌照和道路运输证件清晰、有效。运输票证的领取,由租赁经营者负责。? 租赁车辆不得装置计价器和营运标志灯。? 承租车辆后,用户不得擅自转租或利用承租的车辆从事营运活动。?第三十九条驾驶学校和驾驶员培训工作按国家有关规定实施行业管理。? 第六章 罚则?第四十条对违反本办法第十五条、第三十二条、第三十四条第二款、第三款、第三十八条第三款规定的,由交通部门处以1000元以上3000元以下的罚款。?第四十一条对违反本办法第三十条第一款、第三十八条第二款规定的,由交通部门处以500元以上1000元以下的罚款。?第四十二条对违反本办法第九条第三款、第十九条第一款规定的,由交通部门处以200元以上500元以下的罚款。?第四十三条对违反本办法其他规定的,按《江苏省道路运输市场管理条例》和《道路运输行政处罚规定》实施处罚。?关联法规:第四十四条交通部门应当加强道路运输的监督、检查,对道路运输违法行为作出行政处罚时,应责令违法行为当事人改正。交通部门在必要时可以暂扣道路运输牌证,签发待理证,允许车辆继续营运,并指定违法行为当事人在规定的期限内改正,接受交通部门的检查。?第四十五条当事人对行政处罚决定不服的,可依照《行政复议法》、《行政诉讼法》申请行政复议或提起行政诉讼。?关联法规:第四十六条交通行政管理人员应当忠于职守,秉公执法,廉洁奉公。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的,由所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。? 第七章 附则?第四十七条搬运装卸业和机动车维修业及商品汽车发送的管理,分别按有关规定执行。? 出租车、市区城市公共汽车等公共客运交通管理,按照市人民政府有关规定办理。?第四十八条本办法自二○○二年二月一日起施行。

文  号:哈尔滨市人民政府令第36号

发布日期:2004-6-8

文  号:苏州市人民政府令第29号

发布日期:1999-8-19

执行日期:2004-7-1

发布日期:2002-9-18

执行日期:1999-9-1

生效日期:1900-1-1

执行日期:2002-2-1

生效日期:1900-1-1

  第一章 总则

生效日期:2004-7-22

  经市人民政府1999年8月13日第47次常务会议通过,现予发布,自1999年9月1日起施行。

  第二章 开业、歇业和停业

  第一章 总则

  一九九九年八月十九日

  第三章 货物运输

  第一条 为加强本市道路运输管理,维护道路运输市场秩序,保障道路运输经营者和旅客、货主以及其他当事人的合法权益,促进道路运输事业的发展,根据国家有关规定,结合本市实际,制定本办法。

  第一章 总则

  第四章 货物运输辅助业

  第二条 本办法所称的道路运输,包括道路旅客运输、货物运输以及车辆维修、搬运装卸和运输服务等道路运输辅助业。

  第一条 为加强城市道路货物运输服务的管理,维护运输市场秩序,保障道路运输经营者和用户的合法权益,促进经济的发展,根据《黑龙江省道路运输管理条例》等有关规定,结合本市实际,制定本办法。

  第五章 法律责任

  第三条 凡在本市行政区域内从事道路运输的单位和个人,均应遵守本办法。

  第二条 本办法适用于本市市区内机动车道路货物运输服务的管理。

  第六章 附则

  第四条 市、县级市交通行政主管部门(以下简称交通部门)主管本行政区域内的道路运输管理工作。

  第三条 本办法所称道路货物运输服务是指:

  第一章 总则

  市运输管理处、机动车维修管理处、城市客运交通管理处、机动车驾驶员培训管理处以及县级市运输管理处、机动车维修管理处(以下简称运输管理机构)受同级交通部门的委托,按照规定的职责具体负责本行政区域内道路运输的管理工作。

  (一)从事整车货物配载(即空车配货)、货物联运等货运受理服务方面的经营活动。

       第一条 为加强道路货物运输管理,培育和发展道路货物运输市场,优化运输资源配置,促进经济发展,根据《贵州省道路运输管理条例》及有关法律、法规,结合本市实际,制定本办法。

  第五条 道路运输贯彻公平、统一管理、合法经营、协调发展的原则,实行许可证制度。

  (二)从事零担货物运输、厢式货运车辆出租、机动车辆租赁等运输服务方面的经营活动。

  第二条 本办法适用于本市行政区域内从事道路货物运输及与之相关运输辅助业的单位和个人。

  第六条 市、县级市交通部门应当对运力实行总量控制,根据本地经济和社会发展的需要,编制道路运输发展规划,纳入当地国民经济和社会发展计划以及城市总体规划,并组织实施。

  第四条 市交通行政管理部门是道路货物运输服务主管部门,负责组织实施本办法。其所属的市道路运输管理机构,负责日常管理。

  第三条 本市县级以上人民政府交通行政管理部门主管的道路运输管理机构,负责本区域内道路货物运输的具体管理工作,并依照本办法实施行政处罚。

  第二章 一般管理规定

  工商行政管理、公安、市政、物价等管理部门,应当按照各自职责,协同进行道路货物运输服务的管理。

  公安、工商、税务、物价、建设、城管、农机、劳动、技术监督等行政管理部门按照各自职责,协同做好监督管理工作。

  第七条 申请从事道路运输的单位和个人,应当具备国家规定的开业技术经济条件,具体条件由交通部门向社会公示。从事道路运输的驾驶员还须具有从业资格证,聘用外来驾驶员的,另须办理用工手续,聘用双方应签订书面协议,明确双方的权利和义务。

  第二章 开业条件

  第四条 道路货物运输应当遵循统一管理、分级负责、统筹规划、协调发展、公平竞争、优质服务和安全、经济、方便、快捷的原则。

  涉外道路运输以及外商投资经营道路运输业的开、停业管理,按照国家有关规定办理。

  第五条 从事机动车道路货物运输服务的单位和个人(以下简称经营者),应当具备交通部《道路运输服务业户开业技术经济条件(试行)》规定的设施、场地、资金、人员等一般条件。

  第五条 货运汽车站、营业性货运停车场建设应纳入城市建设规划,按“谁投资、谁经营、谁受益”的原则,原隶属关系不变,由所在地交通行政管理部门实行行业管理。

  第八条 申请从事道路运输的单位和个人,应当提出申请,提供资质证明。运输管理机构应在接到申请之日起7天内作出是否受理的决定,自受理之日起30天内作出审核决定,不予核准的书面通知申请人,核准的发给经营许可证。申请者凭经营许可证办理工商营业执照和税务登记证。

  第六条 开展下列经营,除具备本《办法》第五条规定的一般条件以外,还应当具备以下条件:

  第六条 鼓励运用新型运输方式、技术和设备提高道路货物运输社会效益和经济效益。

  第九条 新增道路运输车辆必须依照“先审批后购置”的原则,向县级市以上运输管理机构办理申请手续。

  (一)从事零担货物运输的,具有高护栏或者封闭式货车;

  第七条 道路运输管理人员执行公务时,应持证上岗。

  从事道路运输的货车和客车,应当达到二级以上车况后,再向运输管理机构申办道路运输证,一车一证,随身携带。禁止无证车辆营运。取得道路运输证的车辆必须在车门上喷印营运字样、经营单位名称及县级市以上运输管理机构监督电话。

  (二)从事厢式货运车辆出租的,具有2吨以下(含2吨)的厢式货车;

  道路运输管理机构应公开办事程序和结果。建立举报制度,接受社会监督,受理投诉应在收到投诉之日起30日内作出处理。

  按照“谁发证、谁管理”的原则,由交通部门负责查扣道路运输证。

  (三)从事商品汽车发送服务的,具有与经营规模相适应的停车场地;

  第二章 开业、歇业和停业第八条 申请从事营业性道路货物运输及与之相关的运输辅助业的单位和个人,应向经营活动所在地道路运输管理机构提交书面申请和有关技术、经济条件证明。

  第十条 道路运输经营者合并、分立、迁移、更名、变更经营范围时,必须经原批准开业的运输管理机构同意,然后办理相关变更手续。

  (四)从事搬运装卸的,具有稳定的搬运装卸人员和必要的装卸工具;

  道路运输管理机构应按管理权限,自受理之日起30日内作出审核决定,对符合开业条件的,发给《道路运输经营许可证》、《道路运输证》。

  第十一条 道路运输经营者停业、歇业,应当提前30天报原批准开业的运输管理机构批准,并按照规定向社会公告。歇业时间不得超过3个月。客运班车经营不足3个月的,不得停业。

  (五)从事搬家服务的,具有自备的运输车辆;

  临时参加营业性货物运输的,应到所在地道路运输管理机构办理营运手续。 第九条 对本市城市经营货物运输的微型货运出租车、人力车实行总量控制;城市微型货运出租车实行营运权有偿使用。

  第十二条 道路运输管理机构对道路经营者的经营资格和经营行为实行年度审验制度。年度审验不合格并在整改期限期满仍不符合经营条件的,或者逾期三个月不参加年度审验经催告仍不参加的,应当注销其道路运输经营许可证件和道路运输证件。

  (六)从事货运受理服务的,在货运交易市场或者经批准的货物集散地有经营场所;

  第十条 道路货物运输经营者应在核定的经营范围内从事经营活动,依法缴纳税费,定期报送有关统计资料。

  第十三条 从事道路运输的下列人员,应当接受相关培训,经道路运输管理机构考核合格后上岗:

  (七)从事机动车辆租赁服务的,具有一定数量的机动车辆和停车场;

  第十一条 本市以外的单位或个人需在本市经营道路货物运输业务的,按国家有关规定办理。

  (一)道路客货运输的驾驶人员;

  (八)从事仓储理货服务的,具有面积不少于200平方米永久性库房或者1000平方米的场地。

  非本市的货物运输车辆在本市驻点经营累计超过30日的,应持车籍地道路运输管理机构出具的证明,到本市经营所在地道路运输管理机构登记并接受管理。

  (二)危险货物、大型物件、零担运输的主要从业人员;

  第七条 从事机动车道路货物运输服务的,应当向市道路运输管理机构提出申请,经审查符合开业条件的,核发《道路运输经营许可证》,凭《道路运输经营许可证》到工商行政、税务部门登记。

  第十二条 货物运输经营者的经营资格实行年度审验,经审验合格的方可继续经营。

  (三)机动车辆维护和车辆技术状况综合性能检测的关键技术岗位人员。

  从事跨省、自治区、直辖市及本省跨市(地区)零担货物运输、货物配载及国际专营线路货物运输的,应当向市道路运输管理机构提出申请,经审核同意后,报省道路运输管理部门批准。

  第十三条 道路货物运输经营者歇业、停业、合并、分立、迁移及变更名称、经营项目和范围,应到原批准的道路运输管理机构和工商、税务部门办理有关手续。

  第十四条 县级市以上人民政府下达抢险、救灾、战备等紧急道路运输任务时,交通部门可以按政府要求,统一调用运输车辆和必要的装卸机具,相关单位和个人必须服从调用,保证按期完成。

  未经批准的单位和个人,不得从事道路货物运输服务经营活动。

  第十四条 从事道路货物运输的人员应依照国家有关规定,接受有关法律、法规、专业技术、职业道德和岗位技能的培训,实行持证上岗制度。

  港口、车站、厂矿、库场等集疏运货物以及关系国计民生重要物资的道路运输,由当地交通部门组织协调运输。

  第三章 货运受理

  第三章 货物运输

  第十五条 道路运输价格按权限由物价和交通部门制定,并由道路运输经营者明确标价。票价中已含旅客意外伤害保险费的,旅客运输经营者必须向保险公司交纳保险费。

  第八条 货运受理是指为货主代办运输手续,代提代送货物,为车主组织货源,提供货物仓储场地,为车主和货主提供车货信息咨询服务等活动,包括零担货物受理、整车货物配载、货物联运、货运信息咨询、货物托运包装、仓储理货等服务业务。

      第十五条 道路货物运输是指用机动车或非机动车在道路上运送货物的活动。以盈利为目的,发生各种方式费用结算的为营业性货物运输;不以盈利为目的,不发生各种方式费用结算的为非营业性货物运输。

  第十六条 道路运输经营者必须使用由起运地税务部门监制的交通运输业统一发票。

  第九条 零担货物受理服务的经营者,应当遵守下列规定:

  第十六条 货物运输经营者,应按照国家规定及技术规范使用车辆,定期维护,保持车况良好,设施齐全,车容整洁,符合车辆技术条件。

  税务部门凭交通部门出具的联系单发放并核销运输发票。

  (一)托运的货物一次不超过3吨;

  货物运输机动车辆必须进行综合性能检测和技术等级评定。

  凡用其他发票的,付款人有权拒绝支付费用,付款单位不得作为入帐凭证。

  (二)装运货物前查看承运人身份证件、运输证件及运输车辆并进行登记;

  禁止使用报废车辆和技术性能不合格的车辆经营货物运输。

  第十七条 道路运输经营者应当按照国家规定按期足额缴纳有关税费,并准确、及时地报送有关报表和统计资料。

  (三)与托运人、承运人签订《黑龙江省汽车零担货物运单》,并填写零担货物清单;

  第十七条 机动车货物运输经营者应按照《汽车货物运输规则》受理和承运货物。不得超限运输,并按规定使用《道路货物运单》,随车携带《道路运输证》。

  第三章 旅客运输

  (四)在明显位置设置统一的线路专营标志和服务项目价格表;

  第十八条 单位或个人为生产、生活服务的非营业性货物运输车辆,不得从事营业性货物运输。

  第十八条 旅客运输主要包括班车运输、定线车运输,以及旅游、出租、包车运输等。

  (五)不得受理未投保的高档、高价值零担货物;

  第十九条 国家和省人民政府规定限运和凭证运输的物资,由托运人办理准运手续后,方能承运。

  第十九条 客运车辆的车身均应按规定统一标识,悬挂与其营运方式或线路相一致的营运标志牌。

  (六)不得将零担货物交给不具备零担货物运输资格的车辆承运。

  第二十条 零担货物运输经营者应使用封闭式专用货车,车身喷涂零担货运标志,按照批准的经营方式,定线、定点运输,并在车辆上装置线路牌。

  营运标志牌由市运输管理机构统一制作和发放。任何单位和个人不得伪造、仿制、倒卖或转借、转让。

  第十条 整车货物配载服务的经营者,应当遵守下列规定:

  第二十一条 危险货物运输承运人必须具备保证安全运输的相应设备,车辆应有专用标志。驾驶员应持有《道路危险货物运输操作证》。从事危险货物运输的非营业性车辆,还应办理《道路危险货物非营业运输证》。

  报废后更新或新增中小型客车从事旅客运输的,必须按规定达到带空调的中高档标准。

  (一)配载的货物同属一托运人,一次托运的货物在3吨以上;

  运输易燃、易爆、剧毒的危险货物车辆必须经公安部门批准,并按指定的时间、线路行驶。

  第二十条 班车、定线车和城市公共汽车的营运线路、班次、站点,由运输管理机构按照分级管理的原则审批安排。新增旅游专线由市旅游、交通等行政管理部门听取县级市政府意见后确定。经营者不得擅自变更或延伸。

  (二)配货前查看承运人身份证件、运输证件及运输车辆,并进行登记;

  第二十二条 大型物件托运人必须向取得大型物件经营资格的运输业户或代理人办理托运,并如实、准确地填写运单。

  进入市区的线路、站点由公安部门会同交通部门核定。

  (三)与承运人签订《黑龙江省道路货物运单》。

  大型物件承运人受理托运,必须与批准经营的承运类别和级别相符。

  第二十一条 出租车的经营权,可按公开公平的原则,实行有偿使用。班车、定线车的线路经营权通过公开择优的方式无偿取得,并实行有期限经营,具体办法另行制定。

  第十一条 货物联运服务的经营者,应当按照市道路运输管理机构核定的服务范围从事经营活动。

  运输大型物件,应按有关部门指定的时间、线路行驶,按规定悬挂或装设标志。

  第二十二条 客运班车应当在核定的站点上下旅客、装卸行李,并按核定的线路、班次、时间、站点运行和停靠。不得擅自减班、晚点和绕道、改道营运。定线车应当在核定 的始发站发车。

  第十二条 货运信息咨询服务的经营者,向取得货物运输服务经营资格的业户提供的货运信息应当及时、准确。

  第二十三条 集装箱承运人提供的车辆应带有转锁装置,与所载集装箱要求相适应,承托双方按规定使用运单。

  第二十三条 出租车必须装置标志灯,张贴价目表,配置使用计程计价器。

  第十三条 从事货物托运包装服务的经营者,应当与托运人签订托运合同,按照规定对货物进行包装托运。

  第二十四条 冷藏保温运输托运人应明确提出货物承运期间需保持的温度及到达期限。承运人应按托运人的要求,使用符合技术条件的车辆。

  出租车驾驶员应当按乘客指定的目的地选择合理线路行驶,不得故意绕行或拒载。

  第十四条 仓储理货服务的经营者,应当按照货物的性质、保管条件和有效期限保管,做到货物完好无损。

  第二十五条 鲜活货物运输,承运人应根据货物类别,提供符合技术条件的车辆,按约定期限将货物运达托运人指定地点。

  出租车和旅游客车应当按核准的区域运行,不得异地经营。

  第十五条 货运受理服务的经营者,应当将所受理的运输业务交给具有合法资格的货物运输经营者承运。

  运送鲜活货物运输的车辆,有关部门应按规定保障通行。

  客运包车应当凭运输管理机构签发的当次有效的客运包车路单运行。

  受理的货物发生货运质量事故需要赔偿时,货运受理服务经营者应当先行赔偿,然后向责任方追偿。

  第二十六条 营业性搬家运输的车辆应在车箱两边设立坚实护栏,车身两侧有统一的监督、服务电话标志。车型改变须经公安交警部门批准。

  第二十四条 旅客运输经营者应当按规定向旅客收取票款,即时交付相应的车票,并按照客票标明的日期、车次、地点运送旅客,中途不得无故更换车辆或将旅客移交他人运送。

  第四章 运输服务

  从事搬家运输的装卸工应着单位标志服上岗作业。

  因经营者过错造成旅客漏乘、误乘的,经营者应当退还票款或安排改乘;造成旅客人身伤害或行李丢失、损坏的,经营者应当负责赔偿。

  第十六条 运输服务是指提供车辆为货主进行货物运输、搬运装卸服务等经营活动,包括零担货物运输、厢式货运车辆出租、搬运装卸、搬家服务、机动车辆租赁、商品汽车发送等服务业务。

  第二十七条 大宗砂石渣土运输,承托双方应签订运输合同。承运车辆必须使用运单,并按规定装运、倾倒。

  第二十五条 禁止客运车辆超过核定载客人数和载货重量运行。

  第十七条 运输服务的经营者,应当为其使用的车辆办理《道路运输证》,一车一证,随车携带。

  第二十八条 本市城市微型货运出租车应在规定的货运待租点停车待租,从业人员持《微型货运出租服务证》上岗。

  禁止拖拉机、货运车辆及其它禁止载客车辆经营旅客运输。

  使用车辆滚装运输商品汽车的,其《道路运输证》应当到市道路运输管理机构加盖商品汽车发送印章。

  定点待租的微型货车必须统一编号、漆色、标志。

  第四章 货物运输

  第十八条 零担货物运输的经营者,应当遵守下列规定:

  第二十九条 人力车运载货物不得超重、超宽、超高,并按公安交警部门规定的线路和时间行驶,在规定地点停车待租,从业人员应持有非机动车营运牌证,统一着行业标志服。

  第二十六条 货物运输主要包括普通货物运输和零担、大件、集装箱、快件、冷藏保温、危险货物运输及搬家运输、货运出租等。

  (一)货运车辆按规定在车体喷印统一标志;

  第三十条 货物运输必须使用税务部门监制的贵阳市交通运输专用发票。

  第二十七条 道路货物运输实行公平竞争、择优托运,承托双方应当签订运输合同,任何单位和个人不得封锁、垄断货源。

  (二)与零担货物受理经营者签订《哈尔滨市道路货物运输合同书》;

  第三十一条 交通行政管理部门应加强对本市货运管理和服务。货源面向社会开放,对大宗货源,应发布信息,组织招、投标运输。

  第二十八条 法律、法规和省、市人民政府规定的限运和凭证运输的物资,承运人应当在托运人按照规定办理准运手续后方可运输。

  (三)货运车辆驾驶员及其他从业人员不得直接受理零担货物;

  第三十二条 县级以上人民政府下达的抢险、救灾等运输任务,单位和个人的车辆必须服从统一调度和安排。

  第二十九条 集装箱、危险品、冷藏保温等特种货物运输,必须使用符合国家规定的专用车辆,悬挂特种运输标志。零担货物运输班车应当按照批准的线路、站点、班期运行,并悬挂线路标志牌。

  (四)在指定的运输市场(站)装卸货物和停放车辆,并办理进场(站)手续;

  第四章 货物运输辅助业第三十三条 货运站综合服务、货运代理、货运配载、货运信息、仓储理货、中转、包装、搬运装卸、车辆存放、清洗等货物运输辅助业的经营活动应当遵守下列规定:

  从本市始发的跨省、市货运车辆应当统一使用道路货物运单。

  (五)不得承运易燃、易爆、腐蚀等危险货物。

  (一)持有效的《道路运输经营许可证》,并按照核定的经营范围、项目、地点、方式亮牌经营;

  第三十条 货运出租车使用市交通、公安部门核准的1吨以下单排座货运汽车,并统一装置货运出租标志、计程计价器。

  外地进入本市的零担货运车辆,应当在市运输管理机构指定的货运市场内卸货及配载回程货物;不得在市区街道及居民生活区域内卸货。

  (二)制定并实行服务标准、服务规程、收费管理、安全管理等规章制度;

  市区货运出租车的发展计划由交通部门会同公安部门核定,报请市人民政府批准。

  第十九条 厢式货运车辆出租服务的经营者,应当遵守下列规定:

  (三)服务收费应明码标价。

  第三十一条 货物运输经营者应当根据承运货物的种类和数量,提供经济、适用的车辆,不得超载。

  (一)车辆按规定安装计价器;

  第三十四条 货运站综合服务和营业性货运停车场经营者,还应遵守下列规定:

  严禁在普通货物中夹带违禁、危险、易腐、易溢漏等货物。

  (二)在车体上喷印统一标志;

  (一)建立内部管理组织,配备专职人员及有关器材、设施,负责站、场内部设施维护、保养、更新;

  由于承运人或者托运人的责任,给对方造成直接经济损失的,应当承担赔偿责任;给第三者造成直接经济损失的,承运人应当先行赔偿,然后向责任方追偿。

  (三)车体明显处粘贴价目表;

  (二)货运站应为货主、车主提供货运配载、代理、信息、仓储理货、中转、包装、存车、清洗等配套综合服务;

  第三十二条 非本市地方牌照的货运车辆常驻本市从事货物运输满1个月的,应当接受本市交通部门的管理,办理有关手续。

  (四)车厢内按规定设置座位;

  (三)接纳的进场经营户必须持有效的《道路运输经营许可证》,签订场地租赁合同;

  第五章 运输服务

  (五)按规定填写发票;

  (四)按规定办理物价收费许可证,凭证收取停车费,场地租金等费用,按期缴纳税费。

  第三十三条 运输服务是指服务于道路运输的客货运代理、货物托运、货物配载、仓储理货、客货运站场综合服务、车辆租赁、商品汽车发送、运输信息、交通物流等经营活动。

  (六)不得承揽客运业务;

  第三十五条 为货主代办运输手续,代提代送货物的货运代理经营者,应将受理的托运货物交给具有合法资格的承运人承运。为车主组织货源,代办运输业务的货运配载经营者。应按照托运人的要求配装货物。为货主和车主提供车辆、货源信息的货运信息经营者,应提供准确及时的货运信息。

  第三十四条 客货运代理、货物托运、货物配载经营者,应当将所受理的运输业务交给合法的运输经营者承运,并签订运输合同或签发货物运单。发生运输质量事故时,经营者应当先行赔偿,然后向有关责任者追偿。

  (七)不得承运易燃、易爆、腐蚀等危险货物。

  第三十六条 仓储理货、中转、包装经营者应当按货物的性质、保管条件和期限,对货物分类存放、妥善保管,按货物到达的先后顺序及时中转,包装物和包装技术、质量符合运输要求。

  货运配载专营线路应经运输管理机构批准,领取线路专营标志后方可经营。

  第二十条 机动车租赁服务的经营者,应当遵守下列规定:

  第三十七条 从事搬运装卸的经营者应具备相应的条件,按照规定的范围进行作业,遵守安全操作规程,保证作业质量。

  外市道路运输经营者在本市设立客、货运业务代办、受理点或货物配载点,应当经本市运输管理机构批准,并按规定办理手续。

  (一)与承租人签订租赁合同;

  危险货物、大型物件的搬运装卸,应备有专用工具和防护设施。

  第三十五条 仓储理货经营者应当按货主或其代理人要求以及货物性质分类存放,保证货物完好无损。危险货物必须专库存储。因保管不当造成货物损失的,应当承担赔偿责任。

  (二)保持租赁车辆技术状态良好;

  搬运装卸经营者不得强装强卸,不得干扰他人从事合法搬运装卸活动。

  第三十六条 客、货运输站场、停车场(库)的设置和建设,应当符合城市总体规划和国家规定的建设标准。

  (三)不得使用租赁车辆从事营业性运输。

  第五章 法律责任

  客、货运输站场经营者应当提供购票、候车、托运行李或货物、配客配货、停车发车等方面的设施和服务,建立必要的管理制度。

  第二十一条 商品汽车发送服务的经营者,应当遵守下列规定:

       第三十八条 有下列行为之一的,责令限期改正,没收违法所得。并可处1000元以上5000元以下的罚款:

  停车场(库)的经营应当符合国家规定的技术经济条件,其管理按国家有关规定执行。

  (一)与经销商签订《哈尔滨市道路货物运输合同书》;

  (一)未取得经营许可从事营业性货物运输或货物运输辅助业的;

  第三十七条 从事交通物流的经营业户应当具有运输、货物受理和货运辅助的各项业务能力,要有相应的场站设施和各种专用设备。交通物流业户在经营中应遵守本办法第四、五章的有关规定。

  (二)办理车辆第三者责任保险;

  (二)伪造、涂改、买卖营业性货物运输或货物运输辅助业证件或标志的;

  第三十八条 车辆租赁经营者应当按照道路运输许可证核准的经营范围营业,保持车辆性能完好,车身车厢整洁,车辆牌照和道路运输证件清晰、有效。运输票证的领取,由租赁经营者负责。

  (三)随车携带《商品汽车发送证》;

  (三)从事危险货物运输的车辆和设备不符合国家规定技术条件的或者不使用专用营运标志的。

  租赁车辆不得装置计价器和营运标志灯。

  (四)商品汽车发送途中不得从事营业性道路运输。

  第三十九条 有下列行为之一的,责令限期改正,并可处500元以上1000元以下罚款:

  承租车辆后,用户不得擅自转租或利用承租的车辆从事营运活动。

  第二十二条 搬家服务的经营者,应当与托运人签订《黑龙江省道路货物运单》。

  (一)超越核定范围或区域经营的;

  第三十九条 驾驶学校和驾驶员培训工作按国家有关规定实施行业管理。

  第二十三条 在车站、港口、厂矿、仓库等货物集散地从事搬运装卸服务的经营者,应当遵守下列规定:

  (二)经营者以不正当手段招揽业务干扰他人正常经营的;

  第六章 罚则

  (一)与货主签订搬运装卸合同;

  (三)以伪造、涂改收费凭证或其他手段偷逃交通规费的;

  第四十条 对违反本办法第十五条、第三十二条、第三十四条第二款、第三款、第三十八条第三款规定的,由交通部门处以1000元以上3000元以下的罚款。

  (二)按照安全操作规程搬运装卸货物;

  (四)经营者合并、分立、迁移和变更名称不办理有关手续或不按期进行年度审验的;

  第四十一条 对违反本办法第三十条第一款、第三十八条第二款规定的,由交通部门处以500元以上1000元以下的罚款。

  (三)未与货主签订合同或者未经货主同意,不得强行装卸货物;

  有前款第(一)、(二)、(三)项行为之一,不能当场处理的,可暂扣营运证件。

  第四十二条 对违反本办法第九条第三款、第十九条第一款规定的,由交通部门处以200元以上500元以下的罚款。

  (四)不得以不正当手段干扰他人从事合法搬运装卸活动。

  第四十条 有下列行为之一的,责令限期改正,并可处50元以上500元以下罚款:

  第四十三条 对违反本办法其他规定的,按《江苏省道路运输市场管理条例》和《道路运输行政处罚规定》实施处罚。

  第二十四条 从事运输服务的职业驾驶员、危险品运输人员,应当参加岗位培训,持证上岗。

  (一)不使用货物运输专用票据的;

  第四十四条 交通部门应当加强道路运输的监督、检查,对道路运输违法行为作出行政处罚时,应责令违法行为当事人改正。交通部门在必要时可以暂扣道路运输牌证,签发待理证,允许车辆继续营运,并指定违法行为当事人在规定的期限内改正,接受交通部门的检查。

  第五章 法律责任

  (二)营业性货运车辆未携带《道路运输证》、营运标志、交通规费缴讫证或不使用《道路货物运单》的;

  第四十五条 当事人对行政处罚决定不服的,可依照《行政复议法》、《行政诉讼法》申请行政复议或提起行政诉讼。

  第二十五条 机动车道路货物运输服务的经营者,违反本办法下列规定的,由市道路运输管理机构责令改正,视其情节轻重,按照下列规定处罚:

  (三)营业性货运车辆不按期进行维护和综合性能检测的。

  第四十六条 交通行政管理人员应当忠于职守,秉公执法,廉洁奉公。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的,由所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

  (一)违反本办法第七条第三款规定的,限期补办经营手续,没收非法所得或者非法财物,并处5000元以上10000元以下罚款;运输经营者拒不接受处理或者继续从事经营活动的,可暂扣运输工具。

  第四十一条 有下列行为之一的,责令限期改正,并可处 100元以上500元以下的罚款:

  第七章 附则

  (二)违反本办法第九条(三)项、第十条(三)项、第二十二条规定的,处500元罚款。

  (一)货运站场擅自接纳未持有《道路运输经营许可证》的经营业户进站经营的;

  第四十七条 搬运装卸业和机动车维修业及商品汽车发送的管理,分别按有关规定执行。

  (三)违反本办法第九条(四)、(六)项、第十一条、第十二条、第十七条第二款、第十八条第一款(三)、(四)、(五)项、第十八条第二款、第十九条(四)、(六)、(七)项、第二十条(三)项、第二十一条(四)项规定的,处500元以上1000元以下罚款。

  (二)非本市的营业性货运车辆在本市驻点经营累计超过30日,未按规定申报登记的;

  出租车、市区城市公共汽车等公共客运交通管理,按照市人民政府有关规定办理。

  (四)违反本办法第十三条、第十四条规定的,按照有关法律规定予以赔偿。

  (三)营业性搬家运输的车辆未按规定在车厢两边设立护栏的;

  第四十八条 本办法自二○○二年二月一日起施行。

  (五)违反本办法第十七条第一款规定的,处100元以上300元以下罚款。

  (四)从事零担货物、大型物件、集装箱、冷藏保温等货物运输的车辆和设备不符合国家规定技术条件的或者不使用专用营运标志的;

  (六)违反本办法第十八条第一款(一)项、第十九条(二)项、第二十四条规定的,处以50元以上100元以下罚款。

  (五)须凭准运证运输的货物,未凭证运输的。

  (七)违反本办法第二十一条(三)项规定的,处以200元罚款。

  第四十二条 有下列行为之一的,责令限期改正,并可处 100元以下的罚款:

  (八)违反本办法第二十三条(二)、(三)、(四)项规定的,处以1000元以上3000元以下罚款。

  (一)微型货运出租车未按规定统一编号、漆色、标志的;

  第二十六条 违反本办法规定,应当由公安、市政、物价、工商行政管理部门处罚的,由有关部门按照有关规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  (二)人力车未按规定装载货物的;

  第二十七条 交通行政管理部门及其所属道路运输管理机构和其他有关部门的工作人员,应当认真履行职责,秉公执法;不得滥用职权、徇私舞弊、滥施处罚。

  (三)微型货运出租车、人力车未按规定地点停车待租的;

  违反前款规定的,由所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  (四)从业人员未持证上岗或未着行业标志服营运的。

  第二十八条 对行政处罚决定不服的,可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第四十三条 南明、云岩两城区的人力车,未取得经营许可擅自上路营运的,予以查扣,处以200元以上500元以下罚款。

  第二十九条 罚款使用的票据和罚款的处理,按照国家和省的有关规定执行。

  第四十四条 道路运输管理机构人员玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿、滥用职权的,依法给予行政处分;造成经济损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第六章 附则

  第六章 附则

  第三十条 县(市)道路运输服务管理可以参照本办法执行。

       第四十五条 本办法自公布之日起施行。

  第三十一条 本办法自1999年9月1日起施行。

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