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焦作市行政服务中心办理事项管理暂行办法,等管理规程的通知

时间:2019-12-02 00:11

发文单位:焦作市人民政府

发文单位:商丘市人民政府办公室

发文单位:黄石市人民政府办公室

发文单位:长沙市人民政府办公厅

文  号:焦政文[2001]32号

发布日期:2002-7-9

文  号:黄政办发[2002]86号

文  号:长政办发[2003]40号

发布日期:2001-4-23

执行日期:2002-7-9

发布日期:2002-7-24

发布日期:2003-11-21

执行日期:2001-4-23

生效日期:1900-1-1

执行日期:2002-7-24

执行日期:2003-11-21

生效日期:1900-1-1

各县(市)区人民政府,市政府各部门,驻商各单位:

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

  为加强对办理事项的管理,方便服务对象,提高办事效率,特制定焦作市行政服务中心(以下简称“中心”)办理事项管理暂行办法。

  为促进商丘市行政服务中心各项工作的顺利开展,经市政府同意,现将《商丘市行政服务中心办理事项管理办法》、《商丘市行政服务中心各类事项审批办法》、《商丘市行政服务中心投诉管理办法》、《商丘市行政服务中心服务窗口和窗口人员年度考核办法》印发给你们,请认真遵照执行。

大冶市、阳新县、各区人民政府,各厂矿企业、院校,市政府各部门:

各区、县(市)人民政府、市直机关各单位:

  一、即办件的管理

  二○○二年七月九日

《黄石市行政服务中心办理事项管理暂行办法》,已经市政府同意,现印发给你们,请遵照执行。

  《长沙市政务服务中心各类事项审批暂行办法》、《长沙市政务服务中心收退件管理暂行办法》、《长沙市政务服务中心窗口单位行政审批专用章管理办法》、《长沙市政务服务中心工作人员廉洁从政若干规定》等管理规程已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

  1、即办件的认定

  商丘市行政服务中心办理事项管理办法

二OO二年七月二十四日

  长沙市人民政府办公厅
  二00三年十一月二十一日

  程序简便,申报材料齐全,可当场或当天办结的一般性申请事项,均属即办件。

  为加强对办理事项的管理,方便服务对象,提高办事效率,特制定商丘市行政服务中心(以下简称“中心”)办理事项管理暂行办法。

黄石市行政服务中心办理事项管理暂行办法

长沙市政务服务中心各类事项审批暂行办法

  2、即办件的管理

  一、即办件的管理

为加强对市行政服务中心办理事项的管理,方便服务对象,提高办事质量和效率,特制定黄石市行政服务中心(以下简称"中心")办理事项管理暂行办法。

  第一条 为简化审批程序,提高办事效率,特制定长沙市政务服务中心(以下简称政务中心)各类事项审批暂行办法。

  (1)即办件必须即收即办,直接办理;

  1、即办件的认定。

一、即办件的管理

  第二条 一般事项的直接办理制

  (2)对办结的即办件要及时输入到即办件数据库。

  程序简便,申报材料齐全,可当场或当天办结的一般性申请事项,均属即办件。

(一)即办件的认定

  (一)一般事项的范围一般事项指程序简便,可当场或当天办结的事项。具体事项见《办事指南》。

  二、退回件的管理

  2、即办件的管理。

程序简便,可当场或当天办结的一般性申请事项,均属即办件。

  (二)一般事项的办理一般事项采取直接办理制,其基本程序为:

  1、退回件的认定

  (1)即办件必须即收即办,直接办理;

(二)即办件的管理

  1、服务对象申报材料齐全的一般事项,窗口工作人员必须即收即办、当场或当天办结;

  有下列三种情形之一的申请事项,均属退回件:

  (2)对办结的即办件要及时输入到即办件数据库。

l、即办件必须即收即办,直接办理;

  2、服务对象申报材料不全而影响审批的一般事项,窗口工作人员必须一次性告知补办材料,服务对象补齐材料后当场办结。

  (1)服务对象正式向窗口申请,其申报材料中的主件缺少的;

  二、退回件的管理

2、各窗口实行即办件报表制度,对办结的即办件要填写"中心"统一印制的报表,报"中心"综合业务科汇总。

  第三条 特殊事项的承诺办理制

  (2)服务对象申报材料齐全,但经窗口初审,项目内容明显不符合国家、省、市有关政策,不符合焦作市的总体发展规划要求的;

  1、退回件的认定。

二、退回件的管理

  (一)特殊事项的范围

  (3)申办事项经现场踏勘、调查、核实,不具备批准条件的。

  有下列三种情形之一的申请事项,均属退回件:

(一)退回件的认定

  特殊事项指需经审核、现场踏勘、专家评估等必经程序的申请事项。

  2、退回件的管理

  (1)服务对象正式向窗口申请,其申报材料中的主件缺少的;

有下列情形之一的申请事项,均属退回件:

  (二)特殊事项的办理

  (1)服务对象提出申请后,工作人员如能够当场或当天认定为退回件的,应当场或当天认定。如项目内容较为复杂,无法当场或当天决定的,可会同有关人员共同审议或踏勘,但最迟不超过三天;

  (2)服务对象申报材料齐全,但经窗口初审,项目内容明显不符合国家、省、市有关政策,不符合商丘市的总体发展规划要求的;

1、服务对象正式向窗口申请,其申报材料中的主件缺少的;

  特殊事项采取承诺办理制,其基本程序为:

  (2)各窗口实行退回件登记制度,凡属退回件的,须出具 《焦作市行政服务中心XX窗口退回件通知书》,交服务对象;

  (3)申办事项经现场踏勘、调查、核实,不具备批准条件的。

2、服务对象申报材料齐全,但经窗口初审,项目内容明显不符合国家、省、市有关政策,不符合黄石市的总体发展规划要求不能办理的;

  1、服务对象向政务中心有关窗口提出申请;

  (3)服务对象对退回件有异议的,可持退回件通知书到“中心”督查科申请复核,由 督查科得同有关部门予以复核裁定。

  2、退回件的管理。

3、申报件经现场踏勘、调查、核实,不具备批准条件的。

  2、政务中心有关窗口受理申请,并当场初审申报材料。服务对象申报材料齐全的,应出具《长沙市政务服务中心××窗口承诺件通知书》,按不同申请事项明确承诺相应的工作时限;服务对象申报材料不全但不影响审批的,应出具《长沙市政务服务中心××窗口补办件通知书》,明确告知服务对象需补办事项,工作时限从服务对象补齐材料之日起计算;

  三、补办件的管理

  (1)服务对象提出申请后,工作人员如能够当场或当天认定为退回件的,应当场或当天认定。如项目内容较为复杂,无法当场或当天决定的,可会同有关人员共同审议或踏勘,但最迟不超过三天;

(二)退回件的管理

  3、窗口工作人员应将承诺事项按"承诺件的管理"办法向政务中心和主管部门报告;

  1、补办件的认定

  (2)各窗口实行退回件登记制度,凡属退回件的,须出具《商丘市行政服务中心ⅩⅩ窗口退回件通知书》,交服务对象;

1、服务对象提出申请后,工作人员如能够当场或当天认定为退回件的,应当场或当天认定,如项目内容较为复杂,无法当场或当天决定的,可会同有关人员共同审议或踏勘,但最迟不超过3天;

  4、主管部门领导应尽快组织人员审核或现场踏勘,在承诺时限内作出决定(具体承诺时限见《办事指南》),并将决定和相关材料转交服务窗口;

  有下列三种情形之一的申请事项,均属补办件:

  (3)服务对象对退回件有异议的,可持退回件通知书到“中心”督查科申请复核,由督查科会同有关部门予以复核裁定。

2、各窗口实行退回登记制度,凡属退回件的,须填写《黄石市行政服务中心××窗口退回件通知书》,一式三联,其中第一联存窗口,第二联报"中心"综合业务科,第三联交服务对象;

  5、服务对象在承诺时限已到时,到原受理窗口查询办理结果,如对办理结果持有异议,可向政务中心监察处投诉。

  (1)服务对象的申报材料中已有主件但未带来的;

  三、补办件的管理

3、服务对象对退回件有异议的,可持退回件通知书到"中心"综合业务科申请复核,由综合业务科会同有关部门予以复核裁定,复核裁定时间不超过3天。

  第四条 并联事项的联合办理制

  (2)服务对象的申请材料中非主体材料不全,服务对象承诺补齐的;

  1、补办件的认定。

三、补办件的管理

  (一)并联事项的范围

  (3)服务对象的申报材料主体完整,少数附件不全但不影响审批的。

  有下列三种情形之一的申请事项,均属补办件:

(一)补办件的认定

  并联事项指需由2个以上主管部门审批的申请事项。具体项目见《办事指南》。

  2、补办件的管理

  (1)服务对象的申报材料中已有主件但未带来的;

有下列二种情形之一的申请事项,均属补办件:

  (二)并联事项的办理

  (1)补办件首先必须收件,由收件人出具《焦作市行政服务中心XX窗口补办件通知书》,交服务对象。《通知书》必须一次性明确告知服务对象需补办的事项;

  (2)服务对象的申请材料非主体材料不全,服务对象承诺补齐的;

1、服务对象的申报材料中主体材料不全,服务对象承诺补齐的;

  并联事项采取联合办理制,其基本程序为:

  (2)补办件的办事时限从服务对象补齐材料之日起计算。

  (3)服务对象的申报材料主体完整,少数附件不全但不影响审批的。

2、服务对象的申报材料主件完整,少数附件不全但不影响审批的。

  1、服务对象应按其申请内容向相关责任窗口提出申请;

  四、承诺件的管理

  2、补办件的管理。

(二)补办件的管理

  2、责任窗口受理并联申请事项后,必须按"联办件的管理"办法予以办理;

  1、承诺件的认定

  (1)补办件首先必须收件,由收件人出具《商丘市行政服务中心ⅩⅩ窗口补办件通知书》,交服务对象。《通知书》必须一次性明确告知服务对象需补办的事项;

1、补办件首先必须收件,并填写"中心"统一印制的《黄石市行政服务中心××窗口补办件通知书》,一式三联,其中第一联存窗口,第二联当天随统计报表一并报"中心"综合业务科,第三联交服务对象。《通知书》必须一次性明确告知服务对象需补办的事项;

  3、政务中心主持召开联审会议,协调各有关部门联合办理并联事项。

  申请事项涉及1-2个主管部门,或需经审核、现场踏勘,应承诺在一定期限内办结的,均属承诺件。

  (2)补办件的办事时限从服务对象补齐材料之日起计算。

2、补办件的办理时限从服务对象补齐材料之日起计算。

  第五条 上报事项的负责办理制

  2、承诺件的管理

  四、承诺件的管理

四、承诺件的管理

  (一)上报事项的范围

  (1)承诺件收件后,应及时输入到承诺件数据库,并出具《焦作市行政服务中心XX窗口承诺件通知书》,交服务对象,《通知书》应明确承诺办结时限,承办期间,窗口微机存盘;

  1、承诺件的管理。

(一)承诺件的认定

  上报事项指非本级权限范围内,需报上级审批的申请事项。具体项目见《办事指南》。

  (2)承诺件所涉及的工作内容,如属于窗口人员无力办结的,应由受理窗口单位负责办结,不得要求服务对象去中心窗口以外办理任何手续;

  申请事项涉及1——2个主管部门,或需经审核、现场踏勘,应承诺在一定期限内办结的,均属承诺件。

服务对象申请事项不能当天办结,需经审核或现场踏勘的申请事项,均属承诺件。

  (二)上报事项的办理

  (3)承诺件必须在公开承诺时间内办结,不得随意延长办理时间;

  2、承诺件的管理。

(二)承诺件的管理

  上报事项采取负责办理制,其基本程序为:

  (4)未在承诺时限内办结的承诺件,服务对象可向“中心”投诉科投诉。

  (1)承诺件收件后,应及时输入到承诺件数据库,并出具《商丘市行政服务中心ⅩⅩ窗口承诺件通知书》,交服务对象,《通知书》应明确承诺办结时限,承办期间,窗口微机存盘;

1、承诺件收件后,须填写"中心"统一印制的《黄石市行政服务中心××窗口承诺件通知书》,一式四联,其中第一联存窗口,第二联报"中心"综合业务科(综合业务科登记后移交检查督办科),第三联报审批部门领导,第四联交服务对象。《通知书》应明确承诺办结时限;

  1、服务对象向窗口部门提出申请;

  五、联办件的管理

  (2)承诺件所涉及的工作内容,如属于窗口人员无力办结的,应由受理窗口单位负责办结,不得要求服务对象去中心窗口以外办理任何手续;

2、承诺件受理窗口的工作人员应及时向部门领导汇报承诺内容,尽快组织人员审核或踏勘;

  2、窗口工作人员受理申请,确认为上报事项后,应出具《长沙市政务服务中心××窗口承诺件通知书》,明确承诺该事项在本区办理时限,并及时向政务中心汇报;

  1、联办件的认定

  (3)承诺件必须在公开承诺时间内办结,不得随意延长办理时间;

3、承诺件必须在公开承诺时间内办结,不得延长办理时间;

  3、受理部门为责任单位,采取一包到底的办法,在一定时限内积极与上级部门联系,帮助办理。

  有下列两种情形之一的申请事项,均属联办件:

  (4)未在承诺时限内办结的承诺件,服务对象可向“中心”督查科投诉,

4、未在承诺时限内办结的承诺件,服务对象可向"中心"检查督办科投诉。

  第六条 控制事项的明确答复制

  (1)服务对象的申请属于投入在1000万元以上的基建或技改项目;

  五、联办件的管理

五、联办件的管理

  (一)控制事项的范围

  (2)服务对象的申请需经3个以上主管部门审批。

  1、联办件的认定。

(一)联办件的认定

  控制事项指国家明令禁止,不符合国家产业政策、不符合长沙市发展规划的申请事项。

  2、联办件的管理

  有下列两种情形之一的申请事项,均属联办件:

有下列两种情形之一的申请事项,均属联办件:

  (二)控制事项的办理

  (1)联办件的受理部门为市计委、市经贸委、市建委、市工商局等;

  (1)服务对象的申请属于投入在1000万元以上的基建或技改项目;

1、服务对象的申请属于基建项目或技改投入500万元以上的项目;

  控制事项采取明确答复制,其基本程序为:

  (2)基建项目、房地产项目等重大事项联办件的受理责任部门为市计委;技术改造等重大事项联办

  (2)服务对象的申请需经2个以上主管部门审批。

2、服务对象的申请需经3个以上主管部门审批的项目。

  1、服务对象向有关窗口部门提出申请;

  件的受理责任部门为市经贸委;城市公用事业联办件的受理责任部门为市建委;外商投资企业的受理窗口责任部门为项目建议书或可行性研究报告的审批部门;;其他重大事项视具体情况,以该事项第一个受理窗口 部门为责任单位;

  2、联办件的管理。

(二)联办件的管理

  2、窗口工作人员审查申报材料,如能够当场或当天认定为控制事项的,应当场或当天认定,并将申请事项按"退回件的管理"办法予以处理;如项目内容较为复杂,无法当场或当天决定的,可按"承诺件的管理"办法予以处理,在承诺时间内会同有关人员共同审议,作出明确答复;

  (3)窗口工作人员受理联办件后,应及时输入到联办件数据库,并出具《焦作市行政服务中心XX窗口联办件通知书》,交服务对象;

  (1)联办件的受理部门为该联办所涉及的成员单位;

1、联办件的受理部门为市发展计划委员会、市经济贸易委员会、市规划建设局、市工商局、市对外经济贸易局等;

  3、服务对象如对申请事项的答复持有异议,可向政务中心监察处投诉。

  (4)责任窗口部门应立即通知各有关窗口(部门),并报中心督查科,审批责任窗口应帮助指导服务对象为联审会提供相关文件、图纸、资料;

  (2)联办件实行首问负责制和限时办结制。凡属联办件的成员单位,第一个受理的窗口单位为责任单位,除限时办结本窗口应办理的事项外,还应代理服务对象办理相关的审批事项;

2、基建项目、房地产项目等重大事项联办件的受理责任部门为市发展计划委员会;按照国家有关政策,不需要立项的基建项目的受理责任部门为市规划建设局;需要到市经济贸易委员会办理手续的技术改造等重大事项联办件的受理责任部门为市经济贸易委员会;城市公用事业联办件的受理责任部门为市城管局;非公有制商贸业联办件的受理责任部门为市工商局;外商投资商贸业联办件的受理责任部门为市对外经济贸易局;其他重大事项视具体情况,以审批程序的最后审批把关部门为责任单位;有些特殊事项的受理可由中心指定责任单位;

  第七条 窗口工作人员要增强工作责任心,及时办理各类申请事项。窗口单位应当安排专人办理转交的各类申请事项,在承诺时间内办结,如遇双休日或法定节假日,可按规定顺延办结时间。

  (5)中心根据情况及时主持召开联审会,明确联办件的责任部门和相关内容,组织各有关部门联合办理,并作出相应承诺;

  (3)窗口工作人员受理联办件后,应及时输入到联办件数据库,并出具《商丘市行政服务中心ⅩⅩ窗口联办件通知书》交服务对象;

3、窗口工作人员受理联办件后,应填写"中心"统一印制的《黄石市行政服务中心××窗口联办件通知书》,一式三联,其中第一联存窗口,第二联报"中心"综合业务科,第三联交服务对象;

  第八条 本暂行办法由长沙市政务服务中心负责解释。

  (6)有关窗口必须根据联办件的内容,在承诺时限内办结。

  (4)责任窗口部门应立即通知各有关窗口(部门),并报中心督查科,审批责任窗口应帮助指导服务对象为联审会提供相关文件、图纸、资料;

4、责任窗口部门应立即通知各有关部门;

  第九条 本暂行办法自发布之日起施行。

  六、上报件的管理

  (5)中心根据情况及时主持召开联审会,明确联办件的责任部门和相关内容,组织各有关部门联合办理,并作出相应承诺;

5、"中心"应与联办件的责任部门联系,协调和裁决各有关部门联合办理;

  长沙市政务服务中心收退件管理暂行办法

  1、上报件的认定

  (6)有关窗口必须根据联办件的内容,在承诺时限内办结。

6、有关窗口必须根据联办件的内容,在承诺时限内办结。"中心"应加强对窗口工作人员的管理,杜绝随意退件现象的发生,提高各类收件的办理质量。

  第一条 为加强对收、退件的管理,方便服务对象,提高办事效率,特制定长沙市政务服务中心(以下简称政务中心)收、退件管理暂行办法。

  服务对象申请的事项属于转报、上报审批事项的,均为上报件。

  六、上报件的管理

本暂行办法由黄石市行政服务中心负责解释。

  第二条 即办件的管理

  2、上报件的管理

  1、上报件的认定。

本暂行办法自发布之日起执行。

  (一)即办件的认定

  上报件受理后,窗口单位应向服务对象承诺上报的时限,并尽快与上级主管部门联系,负责全过程办理。

  服务对象的申请事项属于转报、上报的审批事项的,均为上报件。

  程序简便,可当场或当天办结的一般性申请事项,均属即办件。

  “中心”应加强对窗口工作人员的管理,杜绝随意退件现象的发生,提高各类收件的办理质量。

  2、上报件的管理。

  (二)即办件的管理

  本暂行办法由焦作市行政服务中心负责解释。

  上报件受理后,窗口单位向服务对象承诺上报的时限,并尽快与上级主管部门联系,负责全过程办理。

  1、即办件必须即收即办,直接办理;

  本暂行办法自发布之日起执行。

  “中心”应加强对窗口工作人员的管理,杜绝随意退件现象的发生,提高各类收件的办理质量。

  2、各窗口实行即办件报表制度,对办结的即办件要填写在政务中心统一印制的报表上,报政务中心业务处汇总。

  2001年4月23日

  本暂行办法由商丘市行政服务中心负责解释。

  第三条 退回件的管理

  本暂行办法自2002年7月9日起执行。

  (一)退回件的认定

  有下列三种情形之一的申请事项,均属退回件:

  1、服务对象正式向窗口申请,其申报材料中主件缺少;

  2、服务对象申报材料齐全,但经窗口初审,项目内容明显不符合国家、省、市有关产业政策及技术规范要求的;

  3、申报件经现场踏勘、调查、核实,不具备批准条件的。

  (二)退回件的管理

  1、服务对象提出申请后,工作人员如能够当场或当天认定为退回件的,应当场或当天认定;如项目内容较为复杂,无法当场或当天决定的,可会同有关人员共同审议,但审议时间最长不超过两天;

  2、各窗口实行退回件登记制度,凡属退回件的按政务中心统一印制的表格建立台帐,并填写《长沙市政务服务中心××窗口退回件通知书》,一式三联,其中第一联存窗口,第二联交服务对象,第三联当天随统计报表一并报政务中心业务处备查;

  3、服务对象对退回件有异议的,有权持退回件通知书到政务中心业务处申请复核,由业务处会同项目主管部门予以复核。

  第四条 补办件的管理

  (一)补办件的认定

  有下列三种情形之一的申请事项,均属补办件:

  1、服务对象的申报材料中已有主件但未带来的;

  2、服务对象的申报材料中非主件材料不全,服务对象承诺补齐的;

  3、服务对象的申报材料主体完整,少数附件不全但不影响审批的。  (二)补办件的管理

  1、补办件首先必须收件,并填写政务中心统一印制《长沙市政务服务中心××窗口补办件通知书》,一式三联,其中第一联存窗口,第二联交服务对象,第三联当天随统计表一并报政务中心业务处。《长沙市政务服务中心××窗口补办件通知书》应明确告知服务对象需补办的事项;

  2、补办件的办事时限从服务对象补齐材料之日起计算。

  第五条 承诺件的管理

  (一)服务对象需办事项中当天不能办理,需经审核或现场踏勘的特殊申请事项,均属承诺件。

  (二)承诺件的管理

  1、承诺件首先必须收件,并填写政务中心统一印制的《长沙市政务服务中心××窗口承诺件通知书》,一式四联,其中第一联存窗口,第二联交服务对象,第三联报主管部门领导,第四联当天随统计报表一并报政务中心监察处。《长沙市政务服务中心××窗口承诺件通知书》应明确承诺办结时限;

  2、承诺件受理窗口的工作人员应出具领件凭单交服务对象,便于服务对象在承诺时限到时凭单到窗口交费、领件;

  3、承诺件受理窗口的工作人员应及时向部门领导汇报承诺内容,尽快组织人员审核或踏勘;

  4、承诺件必须在公开承诺时间内办结,不得随意延长办理时间;

  5、未在承诺时限内办结的承诺件,服务对象有权向政务中心监察处投诉。

  第六条 联办件的管理

  (一)联办件的认定

  服务对象的申请需由2个以上主管部门审批。

  (二)联办件的管理

  1、窗口工作人员受理联办件后,应填写政务中心统一印制的《长沙市政务服务中心××窗口联办件通知书》,一式三联,其中第一联存窗口,第二联交服务对象,第三联报政务中心主任室;

  2、责任窗口部门应立即通知各有关部门,牵头落实办理;

  3、政务中心应与联办件的责任部门联系,协调各有关部门联合办理;

  4、联办件必须根据联办件的内容,在承诺时限内办结。

  第七条 政务中心应加强对窗口工作人员的管理,杜绝随意退件现象的发生,提高各类收件的办理质量。

  第八条 本暂行办法由长沙市政务服务中心负责解释。

  第九条 本暂行办法自发布之日起施行。

  附件:1、长沙市政务服务中心窗口办件日统计表(略)

  2、长沙市政务服务中心      窗口即办件统计表(略)

  3、长沙市政务服务中心      窗口退回件通知书(略)

  4、长沙市政务服务中心      窗口补办件通知书(略)

  5、长沙市政务服务中心      窗口承诺件通知书(略)

  6、长沙市政务服务中心      窗口联办件通知书(略)

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