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企业评定管理暂行办法,山东省重合同守信用企业认定管理办法

时间:2019-12-02 00:11

发文单位:山东省工商行政管理局

发文标题:佳木斯市“重合同、守信用”企业评定管理暂行办法

发文单位:重庆市人民政府办公厅

文  号:局函[2001]90号

发文单位:佳木斯市人民政府办公室

文  号:渝办发[2000]13号

发布日期:2001-4-24

文号:佳政办发[2002]50号

发布日期:2000-1-19

执行日期:2001-4-1

发布日期:2002-7-19

执行日期:2000-1-19

生效日期:1900-1-1

执行日期:2002-7-19

生效日期:1900-1-1

各市、县(市)工商行政管理局,各分局:

生效日期:1900-1-1

  重庆市“重合同守信用企业”认定命名办法

  为加强社会监督,确保“重合同守信用企业”的质量,经研究决定,将《山东省重合同守信用企业认定管理办法》第五条改为“重合同守信用企业采取企业自愿参加、随时申请、随时考核,定期认定,统一公告和年度审核的形式进行认定和管理。

各县(市)、区人民政府,各有关单位:

  第一章 总则

  第十六条改为“对考核审查合格的企业,认定前向社会进行公示,公示期为15天;在公示期内未提出异议的企业,认定为重合同守信用企业,颁发牌匾、证书,并予以公告。”

  经市政府同意,现将《佳木斯市“重合同、守信用”企业评定管理暂行办法》印发给你们,望认真贯彻执行。

  第二章 认定标准

山东省工商行政管理局
二○○一年四月二十四日

  佳木斯市人民政府办公室
二00二年七月十九日

  第三章 考核认定

山东省重合同守信用企业认定管理办法

  第一条 为规范“重合同、守信用”企业称号评定工作,保护“重合同、守信用” 企业的合法权益,充分发挥其示范带动作用,促进我市企业信用体系的建立,制定本暂行办法。

  第四章 监督管理

   第一章 总则

  第二条 “重合同、守信用” 企业的评定工作遵循自愿、公平、公正、公开的原则。

  第五章 附则

   第一条 为认真贯彻实施《中华人民共和国合同法》及有关合同法律法规,培育企业的商业道德,规范重合同守信用企业的认定工作,全面推行合同管理制度,促进企业依法生产经营,维护市场交易秩序,制定本办法。

  第三条 佳木斯市工商行政管理局在佳木斯人民政府的领导下负责市本级“重合同、守信用”企业称号的评定、年审和日常监督管理等具体工作,其他相关部门、行业主管部门(或行业协会)在各自的职责范围内负责相关的管理工作。

 

  第二条 重合同守信用企业(包括省级重合同守信用企业和市级重合同守信用企业,下同)是工商  行政管理机关和企业合同管理协会,根据《山东省经济合同监督管理条例》和国家工商局的有关要求,对企业信誉状况和合同管理水平的认定。

  第四条 连续三年被评定为佳木斯市“重合同、守信用”企业是获得省级“重合同、守信用”企业和国家级“重合同、守信用”企业称号的基础条件。

万州、黔江开发区管委会,各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门:

  第三条 经工商行政管理机关登记注册的各类企业法人、其他经济组织均可以申请“重合同守信用企业”称号。

  第五条 佳木斯市“重合同、守信用”企业应具备以下基本条件:

  市工商行政管理局拟定的《重庆市“重合同守信用企业”认定命名办法》已经市政府同意,现印发给你们,请遵照执行。

  第四条 省级重合同守信用企业由省工商行政管理局和省企业合同管理协会认定;市级重合同守信用企业由市工商行政管理局和市企业合同管理协会认定,原来以市政府名义认定的由市政府认定。

  (一)依法登记并领取《营业执照》一年以上;

  重庆市“重合同守信用企业”认定命名办法第一章 总则

  第五条 重合同守信用企业采取企业自愿参加、随时申请、随时考核,定期认定,统一公告和年度审核的形式进行认定和管理。

  (二)企业法定代表人或负责人带头组织学习《合同法》等有关法律、法规和规章并依法签订和履行合同;

  第一条 为了有效地实施国家合同法律、法规,规范市场主体的合同行为,培育诚实信用、公平交易、正当竞争的商业道德,促进社会主义市场经济健康发展,加强精神文明建设,根据国家工商行政管理局关于开展“重合同守信用”活动的规定,制定本办法。

  第六条 重合同守信用企业在对外经营和刊播广告、招投标时,可出示“重合同守信用企业证书”,作为企业的合同信誉证明。

  (三)企业有专、兼职机构和人员管理合同,有切实可行的合同管理制度;

  第二条 “重合同守信用”活动是在政府倡导下,合同主管机关引导企业贯彻执行合同法律法规,建立健全合同自律机制,提高履约率,增强信誉度的措施。

  第二章 认定条件

  (四)除依法认定的对方违约以及发生争议能双方协商解决的,或因不可抗力,情形违约以外,在最近连续三年内企业所签订的合同履约率达到100%.

  “重合同守信用企业”的认定命名,是对企业搞好自身合同管理,取得良好经济效益和商业信誉的确认证明。

   第七条 市级重合同守信用企业必须具备以下条件:

  (五)企业在最近连续三年内的经营管理中没有因产品质量、消费者权益或其他违反法律、法规和规章的行为而被依法查处;

  第三条 本市境内的企业法人、其他经济组织,均可参加“重合同守信用”活动,申请“重合同守信用企业”的认定。

  一、企业领导带头学习宣传和贯彻执行有关合同法律法规,积极参加企业合同管理协会,不断提高企业经营管理水平。

  (六)企业在同行业中经济效益较好、售后服务好、消费者投诉少;

  第四条 “重合同守信用企业”由区县(自治县、市)工商行政管理局认定命名。

  二、企业对外经济往来订立合同,法律、行政法规规定和当事人约定采用书面形式的,应当采用书面形式。

  (七)按照《省级重合同、守信用企业评定标准》考核在90分以上。

  第五条 “重合同守信用”活动坚持自愿、公开、公认的

  三、企业对外签订的合同,除不可抗力和对方违约以及双方当事人协商一致变更、解除者外,必须认真全面地履行。发生合同纠纷后,主动依法处理。

  第六条 申请评定市级“重合同、守信用”称号的企业应在每年7月1日-7月31日期间向市工商行政管理局自愿申报。各县(市)级企业应向当地县(市)工商行政管理局申报,由县(市)工商行政管理局转呈市局。

  原则,平时培育打基础,考核认定重质量,按照标准,严格考核。在达标的基础上认定,择优推荐升级认定,不定指标,不搞平衡,不搞终身制。

  四、企业有合同管理机构和合同管理人员,合同管理人员和签订人员实行凭资格证书上岗制度。

  第七条 早报“重合同、守信用”企业应提交以下材料:

  第二章 认定标准

  五、企业有健全完善的合同管理制度和考核标准,达到合同的签订、履行和管理行为规范化。

  (一)填写《佳木斯市重合同、守信用企业申请表》;

  第六条 “重合同守信用企业”应当具备下列条 件:

  六、企业合同管理与生产经营有机结合,通过加强合同管理取得更好的经济效益。

  (二)企业营业执照原件及复印件(加盖登记机关公章);

  (一)法定代表人法制观念与合同意识强。带头学习贯彻合同法律法规,重视合同管理;分工负责日常合同管理工作;抓合同业务骨干培训和全员法律教育有成效;了解本单位签、履约状况。

  七、企业必须是市企业合同管理协会会员。

  (三)企业基本概况及企业贯彻执行《合同法》情况的文字材料;

  (二)合同管理机构、人员、制度“三落实”。

  第八条 省级重合同守信用企业除具备本办法第七条规定的条件外,还应具备以下条件:

  (四)近三年来企业及企业法定代表人或负责人所获荣誉称号的证明文件;

  1.有机构统管合同。在企业中间层指定或设立合同统管机构,相关部门分管职责明确,统分管机构各司其职,上下协调配合较好。

  一、必须是市级重合同守信用企业(省局登记管理企业除外);

  (五)市工商行政管理局要求提交的其他材料。

  2.有人员负责合同管理。在企业执行层有横向到边,纵向到底的合同管理专(兼)职人员,须持证上岗的应按有关规定取得执业资格证书;对其具体负责的日常合同订立、履行情况熟悉,能及时、准确提供统计数据和有关资料。

  二、企业规模一般中型以上;

  第八条 市工商行政管理局应在企业申报后的30日内通过现场考核、工商、税务、人民银行、行业协会等部门汇签意见等方式对申报企业的有关情况进行初审。特殊情况下,可以委托县(市)、区工商行政管理机关代为初审。

  3.合同管理制度健全。有切合企业实际的合同签订与履行、变更或解除及授权委托与审批,合同专用章使用,合

  三、企业上缴国家利税在同行业中占上游水平;

  第九条 经初审合格的企业由市工商行政管理局在市级主要媒体上向社会发布公告,自公告发布之日起30内任何单位和个人均可提出异议,无异议或经调查异议不能成立的,予以评定称号;经调查异议成立的,不予评定。

  同台帐档案管理等系列化制度,且执行良好。

  四、企业必须是省企业合同管理协会会员。

  第十条 经初审、异议公告后条例条件的企业,由佳木斯市人民政府予以命名、授牌,颁发《佳木斯市重合同、守信用企业证书》。并在市级主要报刊及互联网等媒体上予以公告、宣传。

  (三)对外经济往来能依法签订合同,并使用国家发布的示范合同文本或本市工商行政管理部门监制的格式合同文本,按有关规定办理鉴(公)证或登记、备案。

  第三章 考核内容第九条 重合同守信用企业考核内容。

  第十一条 对“重合同、守信用”企业实行年审制,市工商行政管理局依据本办法第十二条及第六条的规定对年审企业进行审查,年审申报时间为每年7月1日-7月31日。

  非即时清结的交易行为应采用书面形式订立合同。

  一、企业领导对实行合同制有较高的认识,对合同法律法规和合同管理知识比较了解,能定期对有关人员进行法制教育,重视商业信誉和合同管理工作。企业领导和合同管理机构负责人及签订、管理人员经过工商行政管理机关组织的合同管理岗位资格培训,并取得岗位资格证书。

  第十二条 年审时应提交下列材料:

  (四)除不可抗力、对方违约、协商变更、转让、解除者外,合同履约率达100%。

  二、企业签订合同不违反有关法律法规以及工商行政管理、物价、审计、税务、质检等有关规定的行为。

  (一)填写《佳木斯市重合同、守信用企业年审表》;

  依法变更、解除合同且有书面协议或凭据的,不影响计算履约率,否则视为未履行合同。

  三、除不可抗力、对方违约和因双方当事人协商变更、解除合同外,书面合同履约率达到100%。

  (二)企业营业执照复印件(加盖登记机关公章)和《佳木斯市重合同、守信用企业证书》;

  因对方违约造成合同不能履行的不影响计算履约率,但不及时依法追究、构成不当弃权的,按未履行合同计算。

  四、企业合同管理职责明确,管理规范。

  (三)上一年度企业贯彻执行《合同法》情况文字材料;

  (五)依法及时处理合同纠纷,无负有主要违约责任的合同争议和无效合同、可撤销合同,生产经营活动中无违章违法行为。

   (一)企业有合同专管或兼管机构。

  (四)上一年度企业及企业法定代表人或负责人所获荣誉称号的证明文件。

  (六)合同管理与生产经营有机结合,对转换经营机制、改善经营管理、提高经济效益的作用显著,无经营性亏损。

   (二)配备专兼职合同管理人员。

  审查合格后,应当向社会发布异议公告。自公告发布之日起30日内任何单位和个人均可提出异议,无异议或经调查异议不成立的,予以年审,保留其称号;经调查异议成立的,不予年审。

  签约率计算公式:签订合同总金额

   (三)合同管理人员和签订人员均取得岗位资格证书,并经企业法定代表人授权,实行持证上岗。

  年审后,市工商行政管理局在市级主要媒体上发布年审公告。

  经济往来总金额-即时清结总金额×100%

   (四)合同管理机构、合同管理人员责任明确、考核指标具体、监督管理作用发挥得好。

  第十三条 重合同守信用企业命名后有下列情形之一的,撤销其称号并且三年内不得申报:

  合同份数、金额履约率计算公式:实际履行数应履约数×100%

   (五)合同管理人员热爱本职工作,比较熟悉合同法律法规和合同管理业务,履行合同管理职责。

  (一)企业已办理注销登记,丧失经营资格的;

  第七条 按本办法第六条 的规定考核“重合同守信用企业”应结合《重庆市企业合同管理规范》的要求认定达标与否。

  五、企业合同管理制度完善、落实到位。

  (二)未按期申报年审的或不予年审的;

  第三章 考核认定

   (一)有适合企业特点的合同管理制度,并抓好落实。

  (三)提交虚假证明文件、故意隐瞒重大事实骗取称号的;

  第八条 本市“重合同守信用企业”认定分为重庆市级,区县(自治县、市)级,分别由同级工商行政管理局认定命名。万州、黔江开发区与其代管县不重复认定命名,但推荐重庆市级认定的应经其考核同意并统一上报。

   (二)有合同台帐、合同档案、用户档案及合同签订、履行、会签、审批等文书表格,各类文书表格填写认真工整,便于查找、统计。

  (四)在经营管理中,因违反法律、法律、规章而被行政机关查处的;

  连续两届获得区县(自治县、市)级“重合同守信用企业”认定的,可以申请重庆市级认定。

   (三)能经常检查各项合同管理制度的落实情况,并针对形势发展和企业经营中出观的问题及时修改完善合同管理制度。

  (五)因合同违约、民事侵权等被法院判决、裁定败诉的,或由仲裁机构认定违约的;

  第九条 “重合同守信用企业”的认定,实行届时集中认定与平时个别认定相结合的方式。

  六、企业信誉良好,经济效益突出。

  (六)有违背社会良好风尚、妨碍社会公共秩序等行为并在社会造成恶劣影响的;

  集中认定每两年一届,逢双年(双数年份)的一月至四月进行。

   (一)企业的人均销售收入、人均利税在本地同行业居先进水平。

  (七)已不符合第六条规定条件或有其他违反诚实信用原则行为的。

  平时个别认定限于合同管理成效特别显著的企业。

   (二)企业的产品质量符合国家标准,在本地有一定的知名度。

  第十四条 市工商行政管理局对被撤销“重合同、守信用”称号的企业,在市级主要媒体上发布撤销公告。被撤销称号的企业应当自撤销公告发布之日起15日内将证书、牌匾交回市工商行政管理局;不如期交回的,工商机关予以收回。

  第十条 企业认为本单位具备“重合同守信用”条 件的,可以向住所地的区县(自治县、市)工商行政管理局提出申请,并填报《重庆市重合同守信用企业申请认定表》。

   (三)企业信誉良好。没有因发生合同纠纷经仲裁机构仲裁或人民法院判决败诉的情况;无违反法律法规被处罚或提起行政诉讼被人民法院判决败诉的情况。(四)能够利用合同管理手段,为企业避免经济损失。

  第十五条 “重合同、守信用”企业应当妥善保管被授予的牌匾和证书,并将牌匾悬挂于企业户外显著位置。

  提交“重合同守信用企业”申请认定表的时间为当年

  第四章 认定程序第十条 市级重合同守信用企业的认定程序。在市工商行政管理局登记注册的企业,直接向市工商行政管理局和市企业合同管理协会提出申请;在县级工商行政管理局登记注册的企业,先向县级工商行政管理局提出申请,由县级工商行政管理局初审合格后,向市工商行政管理局和市企业合同管理协会推荐。

  第十六条 未经授予称号或授予称号后被撤销的企业不得对外宣传、使用“重合同、守信用”称号,不得继续悬挂或使用牌匾、证书;违者由工商行政管理机关依照《广告法》等法律、法规、规章予以处罚。

  12月至次年1月。《重庆市重合同守信用企业申请认定表》的数据以年终决算为准。

  第十一条 省级重合同守信用企业的认定程序。在省工商行政管理局登记注册的企业,直接向省工商行政管理局和省企业合同管理协会申报;在市工商行政管理局和县(市、区)工商行政管理局登记注册的企业,由市工商行政管理局和市企业合同管理协会初审合格后,向省工商行政管理局和省企业合同管理协会推荐。

  第十七条 工商行政管理等有关部门及其工作人员在重合同守信用称号评定过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任,不构成犯罪的,依法给予行政处分。

  第十一条 对申报企业应进行考核。考核工作由受理申报的区县(自治县、市)工商行政管理局负责组织实施,必要时可会同企业行业主管部门一同进行。

  第十二条 申请市级重合同守信用企业称号时,应提交下列材料:

  第十八条 本办法由佳木斯市工商行政管理局负责解释,自公布之日起施行。

  对申报升级认定的企业,由区县(自治县、市)工商行政管理局在本级考核认定的基础上择优推荐上报,下级向上级负责;上级工商行政管理局认为必要的可直接进行考核,也可在认定后予以抽查。

  一、申请参加重合同守信用企业报告;

  第十二条 对申报企业的考核工作应有两人以上参加。采取听、看、问(听汇报、看资料、提问题)等方式,了解情况,指出问题。

  二、企业营业执照副本有效复印件;

  第十三条 对申报企业考核完毕后,经认定机关“重合同守信用企业审定小组”集体讨论确认。

  三、《重合同守信用企业呈批表》;

  “重合同守信用企业”审定小组由认定机关有关负责人组成。

  四、企业合同管理制度(章程);

  经审定确认的“重合同守信用企业”,予以行文命名。

  五、法定代表人和合同管理人员合同签订、管理岗位资格培训证书复印件;

  第十四条 经考核合格被认定为“重合同守信用企业”的,颁发“重合同守信用企业”牌匾、证书及其副本,予以公告。

  六、上年度资产负债表和损益表;

  第十五条 获得“重合同守信用企业”认定的单位,可

  七、其他有关证明材料。

  在其显要厅堂,业务活动,商业广告中悬挂展示牌匾证书或载明“重合同守信用”的荣誉。

  第十三条 申请省级重合同守信用企业称号时,除提交第十二条应交材料外,还应提交下列材料:

  第十六条 上一届“重合同守信用企业”到下一届认定时考核不合格的或者自愿放弃申请认定的,自然淘汰。

  一、市级重合同守信用企业证书复印件;

  第四章 监督管理

  二、认定企业规模的证明;

  第十七条 工商行政管理机关应建立“重合同守信用企业”档案,负责对“重合同守信用企业”的合同管理工作予以指导、监督。

  三、合同管理机构和专职合同管理人员任命文件复印件。

  监督管理实行属地管理原则。上级机关可以会同下一级机关或直接进行日常动态监督管理。

  第十四条 受理机关通过对申请材料的审查,认为符合受理条件的,接受申请;不符合受理条件的,退回申请。

  区县(自治县、市)工商行政管理局及其派出机构应当经常保持与“重合同守信用企业”的联系,了解掌握“重合同守信用企业”的合同管理情况,指导帮助其巩固、提高。

  第十五条 对接受申请的企业,由受理机关组织进行考核。上级机关可委托下级机关进行考核。下级机关应将考核结果写出书面报告,报上级机关审查。

  第十八条 获得“重合同守信用企业”称号的单位,应于非命名年度(单数年度)的2月底前,向认定命名机关报送《重合同守信用企业合同管理年度报告表》。

  第十六条 对考核审查合格的企业,认定前向社会进行公示,公示期为15天;在公示期内未提出异议的企业,认定为重合同守信用企业,颁发牌匾、证书,并予以公告。

  第十九条 获得“重合同守信用企业”称号的单位到下一届认定期间,被工商行政管理机关监督检查发现的问题,区别不同情况进行处理。

  第五章 监督管理第十七条 对重合同守信用企业,实行年审制度。企业于每年的2-4月份向认定机关申请年审,年审合格的,由认定机关在“重合同守信用企业证书”上加盖年审合格戳记;对不合格的,予以撤销。

  (一)有下列情形之一的,书面通知企业限期改正:

  省工商行政管理局可委托市工商行政管理局对其辖区内的省级重合同守信用企业进行年审,必要时也可直接对企业进行年审。年审情况于每年的五月底前报省工商行政管理局。

  1.合同管理弱化退步的。

  第十八条重合同守信用企业年审需提交年审报告书和重合同守信用企业证书。

  2.签约不规范,未使用示范合同文本的。

  第十九条 工商行政管理机关对重合同守信用企业实行计算机管理,建立重合同守信用企业档案,对重合同守信用企业的状况和行为随时记录备查。

  3.经营、签约证件(营业执照及副本、授权委托书、合同专用章、介绍信、发票、银行帐号等)使用、监控不当的。

  第二十条 重合同守信用企业有下列情形之一的,认定机关应以书面形式通知其限三个月内整改。

  4.变更、转让、解除合同无书面协议或其它书面凭据的。

  一、签订合同不使用《法人授权委托书》的;

  5.合同管理机构、人员、制度形同虚设,流于形式的。

  二、合同条款不规范的;

  6.合同台帐、档案比较混乱,不能及时、准确提供统计报表的。

  三、合同应当登记、鉴证而不登记、鉴证的;

  7.对方违约给己方造成损失而不及时追究的。

  四、合同管理机构、制度(章程)不完善、合同管理人员不能发挥应有作用的;

  (二)有下列情形之一的,提请命名机关撤销荣誉称号,收回牌匾、证书,予以公告除名:

  五、合同台帐、档案管理混乱的;

  1.弄虚作假、送礼行贿,骗取认定命名的。

  六、对方违约而不及时追究的;

  2.利用合同或“重合同守信用企业”荣誉称号进行违法行为,骗买骗卖,损害国家利益、社会公共利益或他人利益的。

  七、其他与重合同守信用企业不符的行为。

  3.经两次书面通知而不改正指出问题的。

  第二十一条 重合同守信用企业有下列情形之一的,认定机关撤销其称号:

  4.出借(租)“重合同守信用企业”牌匾给他人从事商业活动的。

  一、申请重合同守信用企业时,隐瞒真实情况,弄虚作假的;

  第二十条 上级工商行政管理机关在监督检查中发现

  二、由本办法第二十条所列情形,且在认定机关通知整改期限内不能按期整改的;

  下级工商行政管理机关认定命名的“重合同守信用企业”存在第十九条 规定的情形的,可以责成下级机关处理;下级机关发现上级认定命名的企业有第十九条 规定的情形的,应当书面建议上级处理。

  三、故意违约或者有欺诈行为的;

  第二十一条 工商行政管理机关发现有下列行为者,依照《中华人民共和国广告法》的有关规定处理:

  四、发生合同纠纷,不执行调解协议、仲裁裁决和法院判决的;

  1.已自然淘汰或撤销称号的单位,在业务活动或商业广告中使用曾获得的牌匾、证书及其副本。

  五、不能按时进行年审的;

  2.下一级次的“重合同守信用企业”在业务活动和商业广告中冒充上一级次的“重合同守信用企业”。

  六、无故不缴纳合同管理协会会员费的。

  3.非“重合同守信用企业”在业务活动和商业广告中假冒“重合同守信用企业”。

  第二十二条 被撤销的重合同守信用企业,应在收到书面通知后十五日内将重合同守信用企业证书、牌匾送交认定机关或其委托的机关。

  第五章 附则

  被撤销的重合同守信用企业,由原认定机关予以公告。

  第二十二条 被认定为“重合同守信用”的企业,可以对有突出成绩的有关人员予以适当奖励。

  第六章 附则第二十三条 有关重合同守信用企业认定管理中的表格式样、证书、牌匾、年审戳记,由省工商行政管理局和省企业合同管理协会统一印制。

  第二十三条 “重合同守信用企业”认定命名的申报、年报表格和牌匾、证书及副本,由重庆市工商行政管理局统一式样、规格、质量要求,各认定命名机关自行制作,其他任何单位不得复制或翻印。

  第二十四条 本办法自2000年4月1日起施行。1998年1月1日颁布实施的《山东省重合同守信用企业认定管理试行办法》同时废止。

  第二十四条 本办法自发布之日起施行,原《重庆市“重合同守信用企业”认定命名办法》同时废止。

  重庆市工商行政管理局

  一九九九年十二月九日

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