欢迎您光临雷火电竞官网!

雷火电竞官网 > 特别关注 > 关于对道路化学危险货物运输专项整治工作进行检查的通知,全国道路化学危险货物运输专项整治实施方案

关于对道路化学危险货物运输专项整治工作进行检查的通知,全国道路化学危险货物运输专项整治实施方案

时间:2019-12-01 04:07

发文单位:交通部

发文单位:交通部

发文单位:陕西省人民政府

文  号:交公路发[2001]240号

文  号:交公路发[2001]411号

文  号:陕政发[2000]62号

发布日期:2001-5-21

发布日期:2001-8-6

发布日期:2000-12-29

执行日期:2001-5-21

执行日期:2001-8-6

执行日期:2000-12-29

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

各省、自治区、直辖市、计划单列市交通厅(局、委),新疆生产建设兵团交通局

各省(自治区、直辖市)交通厅(局、委):

各市、县(区)人民政府,各地区行政公署,省人民政府各工作部门、各直属机构:

  根据国务院安全生产委员会关于化学危险品运输的专项整治由交通部牵头的职责分工要求,经商国家经贸委、公安部、国家质量监督检验检疫总局、国家安全生产监督管理局,部制定了《全国道路化学危险货物运输专项整治实施方案》,现印发给你们,请遵照执行。专项整治工作实施中出现的新情况、新问题,请随时报部。

  根据全国整顿和规范市场经济秩序工作会议和安全生产电视电话会议的要求和部署,由交通部牵头实施的道路化学危险货物运输专项整治工作已在全国范围内全面展开。各省、自治区、直辖市交通厅(局、委)按照部印发的《全国道路化学危险货物运输专项整治实施方案》(交公路发[2001]240号)精神,积极主动地与相关部门协调,成立了组织领导机构,制定了整治方案,积极有效地开展了专项整治工作。

  近一个时期以来,由于一些单位和个人在装运易燃易爆、有毒有害、腐蚀放射性等危险货物的过程中,不按章办事,违规操作,导致危险物品泄漏、污染等运输安全事故屡屡发生,不仅造成了国家财产损失,而且严重污染了环境,给人民群众正常的工作和生活带来了极大危害,已成为党和国家及社会各界极为关注的问题。

全国道路化学危险货物运输专项整治实施方案

  为及时了解整治工作进展情况,协调解决整治工作中出现的问题,确保各地按时、高质量地完成专项整治任务,部要求各省、自治区、直辖市交通主管部门要在8月份,会同经贸委、公安厅、质量监督检验检疫局对本省专项整治工作进行一次全面检查。检查的重点内容是:

  国家历来对危险货物的运输实行严格管理,有关部门也都制定有相应的管理规章、规程和标准。为了进一步加强对危险货物运输的安全管理,避免或减少运输、装卸过程中引发的事故,保障国家财产和人民生命安全,现就有关问题通知如下:

  近年来,随着化学危险货物运输量逐年增多,道路化学危险货物运输经营业户、运输车辆和从业人员逐年增加。截止到2000年底,全国共有道路化学危险货物运输经营业户35227户,化学危险货物运输车辆81854辆,从业人员164215人。但由于从事道路化学危险货物运输的经营业户数量多、企业经营规模小,运输车辆和设施、设备老旧,加上一些化学危险货物运输经营业户安全生产管理混乱,安全生产投入不足,生产作业条件差,从而使得道路化学危险货物运输生产存在着较大的安全隐患,运输事故时有发生,安全形势不容乐观。为进一步加强道路危险货物运输安全管理工作,改善道路交通运输安全状况,根据国务院安全生产委员会关于化学危险品运输的专项整治由交通部牵头的职责分工要求,和吴邦国副总理2001年4月28日在全国安全生产电视电话会议上的讲话精神,结合道路运输安全生产的实际,特提出道路化学危险货物运输专项整治实施方案。

  一、危险货物运输业户经营资质审验情况

  一、凡从事危险货物运输的单位和个人,必须严格遵守国家有关危险货物运输管理的法规、规章和标准。

  一、整治的工作重点和主要目标

  经营道路危险货物运输的业户是否符合《道路危险货物运输管理规定》(交运发[1993]1382号)和《道路货物运输业户开业技术经济条件(试行)》(交运发[1993]531号)的相关规定;是否停止了对化学危险品生产企业自备车辆(即非营业性运输车辆)从事化学危险货物运输的审批;是否全面禁止了个体运输户从事道路化学危险货物运输经营活动。

  二、各级交通主管部门要按照国务院发布的《化学危险品安全管理条例》和《交通部关于<道路危险货物运输管理规定>的通知》(交运发[1993]1382号)精神,切实加强对道路危险货物运输的管理,规范道路危险货物运输行为,严防事故的发生。严禁装运危险货物的车辆超载、混载和搭乘无关人员。

  认真贯彻落实江泽民总书记和党中央、国务院关于安全生产工作的一系列重要指示,按照全国整顿和规范市场经济秩序工作会议、全国安全生产电视电话会议以及《 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 》的要求和部署,结合清理整顿道路客货运输秩序工作,集中力量对道路化学危险货物运输进行专项整治。

  二、危险货物运输车辆技术和管理状况

  三、铁路运输管理部门要依据铁道部发布的《铁路危险货物运输管理规则》(铁运[1995]104号),切实加强对铁路运输危险货物的管理,确保铁路运输安全。

  专项整治要以加强剧毒、放射性及易燃易爆化学危险货物的运输和仓储安全管理为重点,严格审核经营业户经营资质、运输车辆技术条件、操作人员从业资格、规范化学危险货物准运证发放程序并严格控制总量,落实装卸、仓储、运输各环节的责任和监督检查措施。

  从事危险货物运输的车辆技术状况是否达到一级;危险货物运输车辆是否按国家标准规定配备相关标志;是否持有加盖“道路危险货物运输专用章”的道路运输证;易燃易爆危险货物运输是否持有公安部门发放的准运证;压力容器是否持有质量监督检验检疫部门核发的检测合格证;常压容器是否持有交通主管部门核发的检测合格证。

  四、省国防科工委及省公安、铁路、交通、环保等部门都要严格按照《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》、《中华人民共和国化学危险物品安全管理条例》、公安部《易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法》、国家环保局等五部委《关于加强化学危险物品管理的通知》(环发[1999]296号)、国防科工委《民用爆破器材生产流通管理暂行规定》、公安部等六部委《关于运输烟花爆竹的规定》等有关规定,切实加强对民用爆破器材、化学危险物品和烟花爆竹的运输管理,确保安全运输。

  通过专项整治,实现道路化学危险货物运输由资质合格且具有一定规模的运输企业集约经营、运输车辆技术条件全部达标、设施设备明显改善、从业人员持证上岗、操作流程符合标准、安全生产制度健全、安全管理措施到位、企业经营和行政执法行为规范的基本目标,坚决遏制重大、特大事故多发的势头,促进道路化学危险货物运输安全生产形势明显好转,确保道路化学危险货物运输安全、有序。

  三、从业人员持证上岗情况

  五、各级卫生、公安、环保等部门要按照国务院《放射性同位素与射线装置放射防护条例》的规定,加强对放射性同位素与射线装置装卸运输的管理,保障从事放射性工作的人员和广大群众的健康与安全,保护环境,促进放射性同位素和放射技术的应用与发展。

  二、整治的要求和措施

  从事危险货物运输的人员是否经过岗位培训,是否持证上岗。

  六、实施重点环境管理化学危险物品登记制度。托运人(货主)运输重点环境管理化学危险物品前,必须事先向所在地环境保护部门申报所运输的化学危险物品的名称、数量、去向、应急措施及相关资料。

  1、明确职责,落实责任。

  为督促各地开展工作,部将于8月中下旬,与国家安全生产监督管理局、公安部、国家质量监督检验检疫总局一起组成2个联合督查组,对部分省道路化学危险货物运输专项整治工作开展情况进行抽查,分组检查方案如下:

  七、从事危险货物运输的企事业单位,必须具备相应的经营范围、规模和专业人员,必须建立健全安全操作规程和岗位责任制,以及运输设备保养维修、安全质量教育、劳动保护、事故处理等规章制度。

  此次化学危险货物运输的专项整治由交通部牵头,各部门要按照国务院的职责分工,切实履行工作职责。交通主管部门主要负责对化学危险货物运输企业的资质认定、运输车辆、设施设备技术条件的审核,核发加盖“道路危险货物运输专用章”的《道路运输证》、从业人员业务培训和核发从业资格证。公安部门主要负责对易燃易爆化学危险物品仓储设施的消防检查,确定装运易燃易爆、有毒化学危险物品车辆的行车路线、通行时间并核发《易燃易爆化学物品准运证》,做好道路危险货物运输交通事故的处理工作。质量监督检验部门负责压力容器的检验,核发检验合格证。

  第一组:交通部带队,国家安全生产监督管理局、公安部、国家质量监督检验检疫总局各派1人参加,检查四川省和重庆市。

  八、严格执行危险货物运输许可证制度。承运危险货物单位的业务管理和操作人员,须经地市以上运输管理机关培训,掌握危险货物运输的操作技术和有关知识,经考核合格并领取危险货物运输操作证件者,方可上岗作业。铁路专用线(专用铁路)企业运输员由铁路部门培训、发证,实行持证上岗。

  认真执行国务院颁布的《 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 》所确定的责任追究制度,坚持“谁审批、谁负责”的原则,对负责道路化学危险货物运输经营、准运等许可事项审批的主管部门和有关责任人员,要对所审批和许可项目而产生安全事故后果承担相应责任,切实改善道路化学危险货物运输安全形势,保障人民群众生命、财产安全。

  第二组:国家安全生产监督管理局带队,交通部、公安部、国家质量监督检验检疫总局各派1人参加,检查辽宁省和黑龙江省。

  九、强化危险货物准运证管理制度。从事危险货物运输的单位和个人必须严格遵守国家有关危险货物运输管理的规定,须凭证运输危险货物,托运人(货主)应到公安、环保等相应的管理部门办理准运手续。承运人应具备有关部门核发的运输危险货物的资质,并凭准运证明承运。无准运证者,不得承运,违者将按国家和省上有关行政管理规定严格查处。

  2、加强领导,搞好配合协调。

  具体检查时间,另行通知。

  十、装运危险货物的交通工具和包装物必须符合有关国家标准和行业标准。交通工具和包装物上要有醒目标志、标签。

  各地区、各部门要切实加强道路化学危险货物运输专项整治的领导工作,并要按照各司其职、分级负责的原则分别成立专项整治领导小组,认真抓好本地区、本部门的专项整治工作。各相关部门要加强协作与配合,确保按时完成专项整治的各项工作任务。

  各省、自治区、直辖市要将本省、自治区、直辖市道路化学危险货物运输专项整治工作检查结果于8月底前报省(自治区、直辖市)人民政府和我部。

  十一、在运输危险货物过程中一旦发生事故,引发事故的责任单位和有关人员必须立即采取应急措施,并及时通知受到或可能受到危害的单位和居民,同时,立即报告事故所在地公安、交通、经贸、环保、质量技术监督等部门。对隐瞒不报或弄虚作假的,将从严查处。

  3、重新全面审验经营资质条件,严把市场准入关。

  中华人民共和国交通部

  十二、各级政府要广泛宣传危险货物运输管理的有关法律、法规,提高有关单位和人员对加强危险货物运输安全管理工作重要性、紧迫性的认识。各级经贸、公安、交通、卫生、环保、质量技术监督、行业管理等部门要密切配合,严格管理,严肃执法,切实搞好危险货物运输管理各个环节的工作。

  按照《道路货物运输企业经营资质管理办法(试行)》和《 道路危险货物运输管理规定 》等有关规章的要求,道路化学危险货物运输必须由具备经营资质的道路货运企业来经营。对从事道路化学危险货物运输的经营业户重新进行审验,确保参运企业的设施、设备和人员具备安全运输的条件。凡达不到条件的企业,应暂缓登记,暂停营业。严禁个体运输业户和车辆从事道路化学危险货物运输经营活动,对已取得道路危险货物运输经营许可的个体运输户,必须在限定期限内注销其经营许可证件;停止化学危险品生产企业的自备车辆(即非营业性运输车辆)从事化学危险货物运输的审批,具备条件的待专项整治后,可采取申请成立从事化学危险货物专业运输企业的办法,经批准后方可运输;停止一次性、临时性易燃易爆化学危险货物运输和准运许可审批。

  二○○一年八月六日

  4、全面检验运输车辆和设施设备的技术状况。

  专项整治期间,要对所有从事道路化学危险货物运输的车辆、设施、设备进行一次全面检查,确保运输车辆技术性能符合要求,车况达不到一级标准的货车不得从事化学危险货物运输。凡不符合运输安全技术条件和标准的营运车辆,要立即停运或予以更新。加强仓储设施安全检查,不符合标准的或过期失效的设施、设备一律不准使用。

  5、全面贯彻落实从业资格管理制度。

  加强化学危险货物运输从业人员从业资格管理。交通主管部门要加强对化学危险货物运输从业人员的培训和考核,危险货物运输从业人员必须经过岗位培训并考核合格,持有交通主管部门核发的《道路危险货物运输操作证》(从业资格证书)方可上岗作业。无化学危险货物运输从业资格证书的人员一律不得上岗。企业要为职工学习和培训创造条件,有计划地提高职工的职业道德和职业技能,促进企业的整体运输安全质量与经营管理水平的提高。

  6、强化市场监督和管理。

  凡从事道路化学危险货物运输的企业,必须持有交通主管部门核发的注明从事“道路危险货物运输”经营项目的《道路运输经营许可证》,方可从事化学危险货物运输经营。严禁承运无公安部门核发准运证的易燃易爆化学危险物品。

  承运化学危险货物的运输车辆必须具备加盖“道路危险货物运输专用章”的《道路运输证》,按照国家标准《道路运输危险货物车辆标志》的要求,悬挂危险货物运输标志和标志灯方可运行。禁止不符合化学危险货物运输技术条件的货车从事危险货物运输。

  公安部门要强化《易燃易爆化学物品准运证》和《易燃易爆化学物品消防安全许可证》的发放管理制度,从严控制准运证的发放,并要在准运证发放后的5日内向同级交通主管部门通报;同时要加强易燃易爆化学危险物品分类、分工储存和消防安全管理工作的指导与监督。

  技质量监督检验部门要加强对压力容器检验证的发放与管理,实行定期检测,把好压力容器技术质量关。

  对成批量的剧毒化学危险物品、放射性物品及易燃易爆危险物品的运输,要避开人群密集地,并有专车押运,提前做好疏导工作。

  为保护经营者的合法权益,杜绝公路“三乱”, 危险货物运输车辆运行时,除应携带上述的有关证件和标志外,其他证件一律取消。今后,凡在运输安全管理工作中确需增加的有关证件,必须报经国家安全生产监督管理局批准。

  7、贯彻落实有关规章制度和标准规范。

  化学危险货物运输企业要认真贯彻落实《 道路危险货物运输管理规定 》、《汽车危险货物运输规则》等有关规章和标准,加强制度建设,强化内部管理。在危险货物运输、装卸、包装等作业过程中,必须按照《汽车危险货物运输、装卸作业规程》和《公路、水路危险货物运输包装基本要求和性能试验》的要求,实现化学危险货物运输业务流程程序化、规范化、制度化。完善安全操作规程、岗位责任制、运输车辆和设备定期检测和维护制度。

  各级交通主管部门要对道路危险货物运输企业的安全管理制度、专用防护设备、运输单证的使用和管理、运输质量和技术业务规范等进行一次全面检查,对制度不全、执行不力、运输安全存在重大隐患的运输企业,要限期进行整改,逾期不整改或整改不合格的,要取消其经营资格。

  8、建立事故应急处理协调机构,制定应急预案。

  各级交通主管部门要会同公安部门建立道路危险货物运输事故应急处理机制和组织机构,并制定应急预案。危险货物运输事故一旦发生,要及时组织抢救,协调处理事故,减少人民生命和财产损失。道路危险货物运输企业要建立内部的危险货物运输事故应急处理机构和应急预案,协助政府主管部门做好事故处理和善后工作。

  9、加大宣传力度,提高安全意识。

  各级交通主管部门要会同其它相关部门加大化学危险货物安全运输的宣传力度。在加强运输安全生产法规宣传的同时,要搜集整理典型运输安全生产事故案例,广泛进行宣传,以警示广大从业人员,增强安全意识。在专项整治期间,各级交通主管部门要做好简报、政务专刊的报道工作,及时通报专项整治工作情况。

  三、有关具体要求

  1、此次专项整治现在开始至9月底结束, 10月中旬进行总结。

  2、各地区、各部门要按照本通知要求,在部门职责范围内,结合本地区实际,制订专项整治具体工作方案和分阶段工作计划,尽快开展专项整治。

  3、各省级交通主管部门要会同有关部门在10月15日前将专项整治工作总结报交通部,并由交通部汇总国务院有关部门意见后上报国务院。

上一篇:没有了 下一篇:没有了